2017年政府事情[shì qíng]陈诉[chén sù]

2017-04-11
泉源[quán yuán]:区人民政府办公室
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                            ——2017年3月22日在潮州市潮安区第十二届

 

                                人民代表大会第二次聚会会议[jù huì huì yì][jí huì]上

 

                                    潮安戋戋[jiān jiān]长  吴维凯

 

 

列位[liè wèi]代表:

 

    现在,我代表区人民政府作事情[shì qíng]陈诉[chén sù],请予审议,并请政协列位[liè wèi]委员和其他列席职员[zhí yuán]提出意见。

 

    一、2016年岁[nián suì]情[shì qíng]回首[huí shǒu]

 

    2016年是决胜“十三五”开局之年,也是我区经济社会生长[shēng zhǎng]经受住严肃[yán sù]磨练[mó liàn]的一年。一年来,区政府在市委、市政府和区委的准确[zhǔn què]向导[xiàng dǎo]下,在区人大和区政协的监视[jiān shì]支持下,坚持以新生长[shēng zhǎng]理念为指引,自动[zì dòng]顺应[shùn yīng]生长[shēng zhǎng]新常态,妥善应对种种[zhǒng zhǒng]风险和挑战,保持战略定力,有力有为,缔造[dì zào]性开展事情[shì qíng],较好地完成了区十一届人大六次聚会会议[jù huì huì yì][jí huì]确定的各项目的[mù de]使命[shǐ mìng],实现了“十三五”优异[yōu yì][yōu xiù]开局。

 

    (一)经济运行稳健向好。面临[miàn lín]海内[hǎi nèi]外经济的重大[zhòng dà][páng dà]形势和一连[yī lián][lián xù]贯穿的下行压力,我们牢牢[láo láo]围绕“十三五”妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú][jì huá]和年度生长[shēng zhǎng]目的[mù de],切实增强[zēng qiáng]经济形势剖析[pōu xī]判断,在要害[yào hài]环节上精准发力,有用[yǒu yòng]扭转主要经济指标一连[yī lián][lián xù]下滑态势,经济总量和增速全市各县(区)排名第一。2016年,全区完成生产总值437.07亿元,同比增添[zēng tiān][zēng jiā]7.4%。其中:第一工业[gōng yè]增添[zēng tiān]值18.71亿元,增添[zēng tiān][zēng jiā]4.2%;第二工业[gōng yè]增添[zēng tiān]值261.41亿元,增添[zēng tiān][zēng jiā]6.3%;第三工业[gōng yè]增添[zēng tiān]值156.94亿元,增添[zēng tiān][zēng jiā]9.5%。规模以上工业总产值600.1亿元,增添[zēng tiān][zēng jiā]6.2%;增添[zēng tiān]值159.86亿元,增添[zēng tiān][zēng jiā]7.3%。全社会牢靠[láo kào][láo gù]资产投资162.86亿元,增添[zēng tiān][zēng jiā]8.4%。社会消耗[xiāo hào]品零售总额183.8亿元,增添[zēng tiān][zēng jiā]11.5%。公共财政预算收入11.38亿元,税收总收入24亿元。

 

    (二)工业[gōng yè]加速[jiā sù]转型升级。落实上级关于供应[gòng yīng]侧结构性刷新[shuā xīn][gé xīn]和“双创”扶持政策措施,鼎力大举[dǐng lì dà jǔ]实验[shí yàn][shí háng]工业[gōng yè]提升行动妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú],创新驱动战略有用[yǒu yòng]实验[shí yàn][shí háng]。11家企业通过高新手艺[shǒu yì]企业认定省级评审,占全市一半以上;新增省级工程中央[zhōng yāng]1家、市级工程中央[zhōng yāng]2家;新增省名牌产物[chǎn wù]3个、省著名商标7件;专利申请和授权量居全市首位。健诚高科的“高白过活[guò huó]用玻璃陶瓷制品的要害[yào hài]手艺[shǒu yì]及工业[gōng yè]化”获省科学手艺[shǒu yì]前进[qián jìn]一等奖,隆兴2项发现[fā xiàn]专利获中国专利优异[yōu yì]奖,爱丽丝和恒洁两家企业获市政府质量奖。对口帮扶工业[gōng yè]共建成效显着[xiǎn zhe],东山湖现代工业[gōng yè]园太安堂(金麒麟、宏兴)、普洛斯物流园(一期)等项目建成交付使用,莱芙家纺厂房主体基本完成;金石“粤东海西花卉工业[gōng yè]园区”总体妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú][jì huá]周全[zhōu quán]完成,小榄-庵埠特色食物[shí wù]一条街、古巷-阜沙“中国卫浴网络展馆”、彩塘五金不锈钢研究中央[zhōng yāng]等项目建设扎实推进,促进了专颐魅誟míng rì]蛏shēng zhǎng]水平的提升。旅游品级[pǐn jí]三工业[gōng yè]生长[shēng zhǎng]取得新成效,完成《潮州市潮安区北部山区旅游专项妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú][jì huá]》体例[tǐ lì]和评审事情[shì qíng],“首届国际潮州凤凰单丛茶文化旅游节”乐成[lè chéng]举行[jǔ háng],凤翔峡旅游区被评为省休闲农村与墟落[xū luò]旅游树模[shù mó]点,凤宝山等5家企业产物[chǎn wù]获“广东手信”称谓[chēng wèi][chēng hū];整年[zhěng nián]共接待海内外游客346万人次,实现旅游收入22.58亿元,划分[huá fèn]增添[zēng tiān][zēng jiā]17.1%和18.5%。

 

    (三)民营经济生长[shēng zhǎng]壮大。鼎力大举[dǐng lì dà jǔ]实验[shí yàn][shí háng]“四梁八柱”工程,深入开展民营企业服务季运动[yùn dòng],完善向导[xiàng dǎo]走访企业制度,“一企一策”为企业排忧解难。全区有11家民营企业列入市“四梁八柱”重点企业,26家企业列为区重点企业。帮扶252户个体户升级企业,57家企业进入“潮州市中小微企业贷款风险赔偿[péi cháng]资金”项目库。支持天池茶业、新纪源、美士达、梦佳、恒泽等5家企业在新三板挂牌,华业公司获得专利质押4.7亿元贷款,全市首家获此专项贷款。柑记人、扬航2家食物[shí wù]企业入驻淘宝“中国质造”平台,宝佳利、济公2家企业加入[jiā rù][dào chǎng]省“互联网+”试点项目遴选。

 

    (四)八网建设成效显著。认真贯彻落实市委、市政府的决议[jué yì]部署,坚持以“八网”建设为抓手,全力加速[jiā sù]交通、能源、环保等基础设施项目建设,整年[zhěng nián]新开工“八网”建设工程项目22个,超额完成市下达年度使命[shǐ mìng]。年头[nián tóu],区确定的48个年度重点工程项目,总投资34.25亿元,完成年度投资妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú]的130.4%。广梅汕增建二线及厦深铁路汕头联络线、梅汕客运专线、动车运用所、潮惠高速毗连[pí lián]线、外环西路、新风路等项目征拆事情[shì qíng]强力推进,整年[zhěng nián]完成上级重点项目征地面积2215亩,拆迁面积71万平方米。水网建设成效显著,重点水利工程建设进度全市领先,省级水利树模[shù mó]县、中小河流治理及水系连通、安揭总干渠渠首工程、江东围灌区工程、村村通自来水等重点项目扎实推进,彩塘水乡建设开局优异[yōu yì][yōu xiù]。城乡电网刷新[shuā xīn][gé xīn]升级法式[fǎ shì][chéng xù]加速[jiā sù],年度新建配电网工程超妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú]完成投资。区垃圾焚烧发电厂项目主体工程基本完成。沙溪污水处置惩罚[chù zhì chéng fá]厂建设加速[jiā sù]推进,污水处置惩罚[chù zhì chéng fá]树模[shù mó]县建设项目完成前期事情[shì qíng]。安南路、广梅汕铁路站前广场整治刷新[shuā xīn][gé xīn]工程周全[zhōu quán]完成,龙华路、安北路中段蹊径[qī jìng][mén lù]意会[yì huì][lǐng wù]刷新[shuā xīn][gé xīn]工程进入扫尾阶段。

 

    (五)重点领域刷新[shuā xīn][gé xīn]一直[yī zhí][bú tíng]深化。认真贯彻落实中央关于周全[zhōu quán]深化刷新[shuā xīn][gé xīn]的决议[jué yì]部署,加鼎力大举[dǐng lì dà jǔ]度推进重点领域刷新[shuā xīn][gé xīn],区政府事情[shì qíng]部门权责清单目录体例[tǐ lì]周全[zhōu quán]完成,行政审批、中介服务整理[zhěng lǐ][qīng suàn]和尺度[chǐ dù]化建设有序推进。政务服务中央[zhōng yāng]建成进入试运行,首批10个部门审批事项实验[shí yàn]集中统一治理[zhì lǐ][guǎn lǐ]。“三证合一”、“五证合一”、“两证整合”等商事挂号[guà hào]制度刷新[shuā xīn][gé xīn]稳步推进,税收“营改增”刷新[shuā xīn][gé xīn]顺遂[shùn suí]过渡,国地税团结[tuán jié]办税大厅实现全笼罩[lóng zhào],经济户口整理[zhěng lǐ][qīng suàn]规范事情[shì qíng]逐步增强[zēng qiáng],营商情形[qíng xíng][qíng kuàng]一直[yī zhí][bú tíng]优化,市场主体快速增添[zēng tiān][zēng jiā],整年[zhěng nián]新挂号[guà hào]市场主体6690户。供应[gòng yīng]侧结构性刷新[shuā xīn][gé xīn]“三去一降一补”年度使命[shǐ mìng]基本完成,农村普惠金融“村村通”试点事情[shì qíng]通过省的检磨练[mó liàn][jiǎn yàn]收,第三次天下[tiān xià]农业普查起劲[qǐ jìn][nǔ lì]推进。

 

    (六)生态情形[qíng xíng][qíng kuàng]质量一连[yī lián][lián xù]改善。坚持绿色生长[shēng zhǎng]理念,突出问题导向、底线头脑[tóu nǎo],从严从快整治“两违”和破损[pò sǔn]情形[qíng xíng][qíng kuàng]的行为。领土[lǐng tǔ]治理[zhì lǐ]进一步规范,整年[zhěng nián]共组织19次“两违专项整治统一行动日”运动[yùn dòng],整理[zhěng lǐ][qīng suàn]拆除违法用所在[suǒ zài]437个,拆除面积758亩,复绿面积568.89亩,发现并阻止[zǔ zhǐ]了5宗违法采矿行为;“三旧”刷新[shuā xīn][gé xīn]、高尺度[chǐ dù]基本农田建设、增补[zēng bǔ]耕地、节约集约模范区建设[jiàn shè][jiàn lì]事情[shì qíng]同步推进。高度重视情形[qíng xíng][qíng kuàng]整治事情[shì qíng],突出抓好不锈钢制品抛光污染和陶瓷生产污染以及梅林湖自然掩护[yǎn hù]区情形[qíng xíng][qíng kuàng]问题的综合整治事情[shì qíng],办妥[bàn tuǒ]中央环保督察组转交的来信、来电环保案件,共治理[zhì lǐ][guǎn lǐ]中央环保督察组转交的来信、来电环保案件48宗,其中重点案件18宗,对交办案件在第一时间组织调审核[shěn hé][kǎo hé]实,依法依规落实处置惩罚[chù zhì chéng fá],并实时[shí shí]回复、果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán],对涉及区域性重点环保问题,短时代[shí dài]内不能解决到位的,实时[shí shí]制订整改方案,认真落拭魅誟míng rì]闹卫怼2侍痢⒐畔铩⒎锾“四平八稳”镇村综合帮扶治理事情[shì qíng]取得阶段性成效。北部绿色生长[shēng zhǎng]树模[shù mó]区建设周全[zhōu quán]铺开,完成1个区级森林公园、3个镇级森林公园和1个省级墟落[xū luò]绿化美化树模[shù mó]点、3个市级墟落[xū luò]绿化美化树模[shù mó]点建设。省级新农村连片树模[shù mó]建设工程投入资金2.1亿元,完工[wán gōng]项目192个。

 

    (七)民生保障水平一直[yī zhí][bú tíng]提高。整年[zhěng nián]累计投入民生领域资金38.93亿元,占全区公共财政预算支出的90%以上。就业形势保持稳固[wěn gù],住民[zhù mín]养老保险和医疗保险实现全笼罩[lóng zhào],社会保险笼罩[lóng zhào]面进一步扩大,城乡救助系统[xì tǒng]一直[yī zhí][bú tíng]完善,民生底线保障力度加大,新一轮精准扶贫各项帮扶措施按政策落实到位。社会事业加速[jiā sù]生长[shēng zhǎng],“天下[tiān xià]义务教育生长[shēng zhǎng]基本平衡[píng héng]区”通过国家评估认定,“广东省推进教育现代化先进区”建设[jiàn shè][jiàn lì]事情[shì qíng]扎实推进,在全市率先与华南师范大学团结[tuán jié]建设[jiàn shè][jiàn lì]研究生作育[zuò yù][zào jiù]基地,教育水平一直[yī zhí][bú tíng]提高。城乡公共文化体育设施进一步完善,庵埠镇梅溪村、沙溪镇五嘉陇村等6个村级综合文体中央[zhōng yāng]申报省第二批行政村综合文体服务中央[zhōng yāng]树模[shù mó]区。卫生创强法式[fǎ shì][chéng xù]加速[jiā sù],区人民医院提升[tí shēng]二级甲等综合医院,凤塘、龙湖等5个镇级卫生院尺度[chǐ dù]化建设已完成或开工建设。登革热防控事情[shì qíng]实时[shí shí]有用[yǒu yòng],受到国家卫计委和省、市向导[xiàng dǎo]的充实[chōng shí]一定[yī dìng]。妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú]生育政策周全[zhōu quán]落实。平安潮安建设一直[yī zhí][bú tíng]深化,社会治安总体保持稳固[wěn gù],清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]生产四项指标周全[zhōu quán]下降。食物[shí wù]药品清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]羁系[jī xì]、信访、打私、应急治理[zhì lǐ]事情[shì qíng]逐步增强[zēng qiáng]。

 

    (八)政府自身建设获得[huò dé]增强[zēng qiáng]。坚持向人大及其常委会陈诉[chén sù]事情[shì qíng]和政协转达[zhuǎn dá]情形[qíng xíng]制度。整年[zhěng nián]共治理[zhì lǐ][guǎn lǐ]人大代表建议17件、政协委员提案35件,知足[zhī zú][mǎn zú]率均到达[dào dá]100%。亲近[qīn jìn]与各民主党派及工会、共青团、妇联等群众整体[zhěng tǐ]的联系,充实[chōng shí]听取社会各界的意见和建议。进一步完善政府执法[zhí fǎ]照料[zhào liào]制度,推进依法行政。认真落实中央八项划定[huá dìng]精神,严酷[yán kù]执行国务院“约法三章”制度,从严从拭魅誟míng rì]斡估辽⑸荨⒉蛔魑⒙易魑韧怀鑫侍猓ㄖ握⑶辶甗qīng lián]政府、效能政府建设取得实着实[zhe shí]在效果。列位[liè wèi]代表,已往[yǐ wǎng]一年,我们取得的效果[xiào guǒ][jié guǒ]来之不易。这是上级党委、政府和区委准确[zhǔn què]向导[xiàng dǎo]的效果[xiào guǒ],是区人大、区政协监视[jiān shì]支持的效果[xiào guǒ],更是全区人民配合[pèi hé]起劲[qǐ jìn]的效果[xiào guǒ]。在此,我代表区人民政府体现[tǐ xiàn][biǎo xiàn]衷心的谢谢[xiè xiè]!

 

    回首[huí shǒu]已往[yǐ wǎng]一年的事情[shì qíng],我们也苏醒[sū xǐng]地看到,面临[miàn lín]新形势、新使命[shǐ mìng]、新要求,我区经济社会生长[shēng zhǎng]仍面临诸多难题[nán tí]和挑战。一是受国际海内[hǎi nèi]大天气[tiān qì]、大情形[qíng xíng][qíng kuàng]影响和政策调整等因素制约,经济增添[zēng tiān][zēng jiā]乏力,特殊[tè shū]是财税收入首次泛起[fàn qǐ]负增添[zēng tiān][zēng jiā],一定水平[shuǐ píng]上影响经济生长[shēng zhǎng]质量提高。二是工业[gōng yè]结构调整不快,工业[gōng yè]园区配套不尽完善,科技创新专颐魅誟míng rì]蛄慷唷⑻趵韀tiáo lǐ]低、缺乏焦点[jiāo diǎn]竞争力。三是随着国家供应[gòng yīng]侧结构性刷新[shuā xīn][gé xīn]的深化,以及领土[lǐng tǔ]治理[zhì lǐ]、妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú][jì huá]治理[zhì lǐ]和情形[qíng xíng][qíng kuàng]掩护[yǎn hù]刚性约束增强,我区中小微企业生长[shēng zhǎng]面临更多的挑战,帮扶治理使命[shǐ mìng]难题[nán tí][kùn nán]。四是生长[shēng zhǎng]社会事业和改善民生“补短板”要求高、使命[shǐ mìng]重,公共服务水平有待进一步提升。五是民主法制建设和依法行政亟待增强[zēng qiáng]。对此,我们将在新的一年接纳[jiē nà]越发[yuè fā]有用[yǒu yòng]的措施,逐步加以解决。

 

    二、2017年岁[nián suì]情[shì qíng]部署[bù shǔ][bǎi shè]

 

    2017年,是实验[shí yàn][shí háng]“十三五”妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú][jì huá]的主要[zhǔ yào]一年,是推进供应[gòng yīng]侧结构性刷新[shuā xīn][gé xīn]的深化之年,也是全市实验[shí yàn][shí háng]“百团大战”开局之年,更是我区决战2017年重点项目攻坚战之年,做好新一年的事情[shì qíng]意义重大。

 

    新一年,区政府事情[shì qíng]总的指导头脑[tóu nǎo]是:认真贯彻中央、省委经济事情[shì qíng]聚会会议[jù huì huì yì][jí huì]精神,坚持“稳中求进、稳中向好”事情[shì qíng]总基调,以供应[gòng yīng]侧结构性刷新[shuā xīn][gé xīn]为主线,以推进“五个强市”和“四个升级版”建设为目的[mù de],以“百团大战”和“重点项目攻坚战”为抓手,一直[yī zhí][bú tíng]深化创新驱动,集中优势实力[shí lì][qì lì],聚焦要害[yào hài]问题,周全[zhōu quán]做好“稳增添[zēng tiān][zēng jiā]、促刷新[shuā xīn][gé xīn]、调结构、惠民生、防风险”各项事情[shì qíng],促进经济社会稳健生长[shēng zhǎng],争当粤工具[gōng jù]北县域科学生长[shēng zhǎng]排头兵。

 

    全区经济社会生长[shēng zhǎng]的主要预期目的[mù de]是:生产总值比上年增添[zēng tiān][zēng jiā]9.0%,全社会牢靠[láo kào][láo gù]资产投资增添[zēng tiān][zēng jiā]20%,社会消耗[xiāo hào]品零售总额增添[zēng tiān][zēng jiā]12%,外贸出口总额增添[zēng tiān][zēng jiā]2%,地方公共财政预算收入增添[zēng tiān][zēng jiā]11.5%,住民[zhù mín]收入增添[zēng tiān][zēng jiā]与经济增添[zēng tiān][zēng jiā]基本同步。每万元生产总值能耗下降和污染减排指标完成上级下达的使命[shǐ mìng],生齿[shēng chǐ]计生、清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]生产等各项指标控制在上级下达使命[shǐ mìng]妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú]之内。

 

    为实现上述目的[mù de]使命[shǐ mìng],要着力抓好以下六个方面事情[shì qíng]。

 

    (一)聚焦百团大战,狠抓项目建设。要围绕市委市政府和区委决议[jué yì]部署,凭证[píng zhèng][píng jù][gēn jù]“主要[zhǔ yào]事情[shì qíng]项目化、重点项目责任化”的要求,进一步强化事情[shì qíng]责任,完善抓落实推进事情[shì qíng]机制,集中全区优势资源,全力抓好我区列入市“百团大战”重点项目妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú]的9大类、53个项目落实落地;强力推进列入我区“重点项目攻坚战”项目妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú]的5大类、145个项目落实;突出投资拉动,全力以赴抓好列入年度建设妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú]的50个重点工程项目建设,确保整年[zhěng nián]41.4亿元投资妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú]的完成或超额完成。

 

    抓实基础设施项目建设。要起劲[qǐ jìn][nǔ lì]配合上级推进厦深铁路潮汕站扩容工程妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú][jì huá]建设,确保广梅汕增建二线及厦深铁路联络线和梅汕客运专线潮州段按妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú]无障碍施工;加速[jiā sù]外环西路、炮浮路和进站路续建工程建设进度,并实现年底前建成通车;力促省道S232潮安段改线工程、县道X078线园区至汕头段改建工程、省道S231凤湾线文祠至意溪段改建工程动工建设;着力推进潮汕大桥、如意路延伸[yán shēn]线新建工程的妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú][jì huá]建设;启动厦深铁路潮汕站交通综合运输枢纽和新风路(省道S335线)至高铁潮汕站区毗连[pí lián]蹊径[qī jìng][mén lù]新建工程建设;加速[jiā sù]新建、已建高速立交区域绿化、净化、亮化“三化”建设,完成省道S231凤凰至文祠路段路面整修和绿化提升工程,促进省道S335线浮岗桥至深坑桥建成并高水平养护治理[zhì lǐ]。切实抓好彩塘镇水乡新城妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú][jì huá]整治、省级水利建设树模[shù mó]县、中小河流综合整治及水系连通项目、粤东灌区续建配套与节水刷新[shuā xīn][gé xīn]工程(安揭总干渠渠首工程、江东围灌区、东凤引韩灌区工程)、村村通自来水工程、西山溪(白云水段)整治工程设计等生态水乡重点项目建设。加速[jiā sù]区垃圾焚烧发电项目建设,确保今年8月尾[yuè wěi]前建成投产;启动区生涯[shēng yá]污水处置惩罚[chù zhì chéng fá]设施整区捆绑PPP项目建设,力争完成沙溪污水处置惩罚[chù zhì chéng fá]厂建设。继续推进配电网工程续建事情[shì qíng],加速[jiā sù]推进邹鲁输变电站、宝山变电站和农村电网刷新[shuā xīn][gé xīn]工程建设。

 

    加速[jiā sù]高铁新城开发建设。凭证[píng zhèng][píng jù][gēn jù]全市“一中央[zhōng yāng]三片区”生长[shēng zhǎng]结构[jié gòu],无缝对接汕潮揭临港空铁经济相助[xiàng zhù][hù zhù]区妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú][jì huá],构建高铁焦点[jiāo diǎn]区、特色工业[gōng yè]园、桑浦山、梅林湖和高铁新城建设融资五大生长[shēng zhǎng]平台。着力完善东山湖现代工业[gōng yè]园基础设施配套建设,加大招商引资力度,加速[jiā sù]项目进园建设,力争整年[zhěng nián]特色工业[gōng yè]园区有15个投资超5000万元项目动工。起劲[qǐ jìn][nǔ lì]做好高铁站场改扩建前期事情[shì qíng],实验[shí yàn][shí háng]仁沙路和站前南路、站前北路续建工程建设,完善站区综合配套。制订[zhì dìng]桑浦山控制性详细妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú][jì huá],审定[shěn dìng]桑浦山文化掩护[yǎn hù]区规模[guī mó],组建专门队伍增强[zēng qiáng]掩护[yǎn hù]、控制和治理[zhì lǐ],同步做好梅林湖片区的掩护[yǎn hù]和开发。

 

    着力完善城乡配套建设。继续推进中央[zhōng yāng]城区蹊径[qī jìng][mén lù]基础设施意会[yì huì][lǐng wù](龙华路、华埠路、安北路中段)工程建设,确保年底前建成投入使用;起劲[qǐ jìn][nǔ lì]缔造[dì zào]条件,力争潮安大道刷新[shuā xīn][gé xīn]工程下半年开工建设;完成庵埠镇内关河截污工程,加速[jiā sù]彩塘镇集中抛光区妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú][jì huá]建设,同步推进省级新农村连片树模[shù mó]区和农村情形[qíng xíng][qíng kuàng]连片整治;周全[zhōu quán]实验[shí yàn][shí háng]建设[jiàn shè][jiàn lì]生态树模[shù mó]镇村、城乡污水河治理、江东镇西直路刷新[shuā xīn][gé xīn]工程、市开发区二期B区蹊径[qī jìng][mén lù]工程建设;建设[jiàn shè]城乡乱搭乱摆乱堆的长效治理[zhì lǐ]机制,继续推进城乡情形[qíng xíng][qíng kuàng]卫生综合整治事情[shì qíng],准时[zhǔn shí][dìng shí]完成农村危房刷新[shuā xīn][gé xīn],基本完成农村拆“四旧”事情[shì qíng]。

 

    (二)坚持刷新[shuā xīn][gé xīn]创新,提升生长[shēng zhǎng]内生动能。坚持以推进供应[gòng yīng]侧结构性刷新[shuā xīn][gé xīn]为主线,切实抓好“三去一降一补”和农业供应[gòng yīng]侧刷新[shuā xīn][gé xīn],狠抓要害[yào hài]环节刷新[shuā xīn][gé xīn]攻坚,汇聚“周围[zhōu wéi][sì zhōu]八方”资源要素,引发[yǐn fā]市场主体活力和社会缔造[dì zào]力,确保完成年度经济目的[mù de]。

 

    鼎力大举[dǐng lì dà jǔ]实验[shí yàn][shí háng]创新驱动战略。健全以企业为主体的手艺[shǒu yì]创新系统[xì tǒng],加速[jiā sù]企业研发中央[zhōng yāng]、校企同盟[tóng méng]、工业[gōng yè]手艺[shǒu yì]同盟[tóng méng]建设,促进“产、学、研、用”意会[yì huì][lǐng wù],推进工业[gōng yè]链、创新链融合。加大工程手艺[shǒu yì]中央[zhōng yāng]和高新手艺[shǒu yì]企业培育力度,新一年,力争培育省、市级工程手艺[shǒu yì]中央[zhōng yāng]3家、高新手艺[shǒu yì]企业认定5家。加速[jiā sù]专颐魅誟míng rì]虼葱律shēng zhǎng],认真贯彻落实省《关于深化珠三角地域[dì yù]与粤工具[gōng jù]北地域[dì yù]周全[zhōu quán]临[miàn lín]口帮扶事情[shì qíng]的意见》和《促进粤工具[gōng jù]北地域[dì yù]工业[gōng yè]园区提质增效若干政策措施》,以对口帮扶工业[gōng yè]共建推动工业[gōng yè]园区加速[jiā sù]生长[shēng zhǎng],提升专颐魅誟míng rì]蛐葱履芰Α<铀賉jiā sù]“一镇一策”工业[gōng yè]转型升级刷新[shuā xīn][gé xīn],促进特色工业[gōng yè]集群生长[shēng zhǎng]壮大,实现自主创新和工业[gōng yè]竞争力“双提升”。

   

    加大工业[gōng yè]帮扶力度。团结[tuán jié][lián hé]推进“四梁八柱”工程实验[shí yàn][shí háng],出台促进民营经济大生长[shēng zhǎng]若干政策措施,强化向导[xiàng dǎo]挂钩联系走访重点企业制度,支持有条件企业到新三板、区域股权生意营业[yíng yè][shēng yì yè wù]市场挂牌融资,勉励[miǎn lì]和支持民营企业加入[jiā rù][dào chǎng]“潮民投”的投融资。深入实验[shí yàn][shí háng]“中国制造2025”和质量强区战略,帮扶古巷镇建设[jiàn shè][jiàn lì]“天下[tiān xià]卫生陶瓷工业[gōng yè]着名[zhe míng]品牌建设[jiàn shè][jiàn lì]树模[shù mó]区”,推进区域地理标志产物[chǎn wù]品牌建设,夯实质量手艺[shǒu yì]基础,用质量优势对冲成本上升劣势。加大“放管服”刷新[shuā xīn][gé xīn]力度,落拭魅誟míng rì]棵湃ㄔ鹎宓ブ贫龋虼匆荡葱隆⒐卜竦攘煊蛐姓市韀yǔn xǔ]事项。周全[zhōu quán]落实收费清单目录治理[zhì lǐ]制度,实验[shí yàn][shí háng]市场准入负面清单制度刷新[shuā xīn][gé xīn]试点,推行企业“多证合一”,周全[zhōu quán]推行“证照疏散[shū sàn][fèn sàn]”刷新[shuā xīn][gé xīn]。

 

    扩大对外开放相助[xiàng zhù][hù zhù]。抓好国家和省外贸稳增添[zēng tiān][zēng jiā]各项政策落实,用足用好出口退税、出口信保、便利通关等扶持政策,加大外贸企业培育力度,重点扶持2至3家外贸专业公司,服务区域中小微企业出口,最大限度扩大出口市场份额。勉励[miǎn lì]企业增强[zēng qiáng]与西欧[xī ōu]等蓬勃[péng bó]国家的直接经贸相助[xiàng zhù][hù zhù],深度开拓“一带一起[yī qǐ]”沿线国家和新兴国家市场,多渠道扩大先进装备、高新手艺[shǒu yì]产物[chǎn wù]和传统产物[chǎn wù]出口。

 

    加速[jiā sù]第三工业[gōng yè]生长[shēng zhǎng]。施展[shī zhǎn]消耗[xiāo hào]对经济增添[zēng tiān][zēng jiā]的基础作用,起劲[qǐ jìn][nǔ lì]生长[shēng zhǎng]现代服务业,依托特色工业[gōng yè]优势,加速[jiā sù]专业市场、会展中央[zhōng yāng]等商务平台建设,打造潮安服务业生长[shēng zhǎng]的新高地;鼎力大举[dǐng lì dà jǔ]生长[shēng zhǎng]文化创意、康健[kāng jiàn]养生、旅游休闲、文化娱乐等生产性和生涯[shēng yá]性服务业,鼎力大举[dǐng lì dà jǔ]生长[shēng zhǎng]电子商务、社交电商等网络营销新模式,打造一批行业性、综合性电商平台,形成经济生长[shēng zhǎng]的新动能,提高服务业对区域经济的支持[zhī chí]水平,提升第三工业[gōng yè]在经济总量中的比重。

 

    扎实推进农业供应[gòng yīng]侧结构性刷新[shuā xīn][gé xīn]。围绕农业增产、农民增收、农村增绿,推进农业供应[gòng yīng]侧结构刷新[shuā xīn][gé xīn],以落实农村土地确权刷新[shuā xīn][gé xīn]为抓手,加速[jiā sù]结构调整法式[fǎ shì][chéng xù],着力培育农业农村生长[shēng zhǎng]新动能。一连[yī lián][lián xù]抓好农产物[chǎn wù]尺度[chǐ dù]化生产、品牌建设[jiàn shè][jiàn lì]、质量清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]羁系[jī xì],试点探索农庄经济,提高农业综合效益和竞争力。深化农村刷新[shuā xīn][gé xīn],周全[zhōu quán]推进农村土地承包谋划[móu huá]权确权挂号[guà hào]事情[shì qíng]。增强[zēng qiáng]农村整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]经济组织和“三资”治理[zhì lǐ],落实农业津贴[jīn tiē][bǔ zhù]等惠农政策。完善农村下层[xià céng]治理机制,深化村(居)务果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]。

 

    深化财税金融刷新[shuā xīn][gé xīn]。增强[zēng qiáng]预算和财政支出进度治理[zhì lǐ],完善州里[zhōu lǐ]财政体制,坚持激励和约束并举,充实[chōng shí]调动下层[xià céng]生长[shēng zhǎng]经济、组织收入和增收节支的起劲[qǐ jìn][nǔ lì]性,增强镇级综合财力和生长[shēng zhǎng]活力。周全[zhōu quán]落实深化国地税征管体制刷新[shuā xīn][gé xīn]实验[shí yàn][shí háng]方案,起劲[qǐ jìn][nǔ lì]探索资源共享、服务团结[tuán jié]、执法协同、办税一体、管查互动的国地税协作机制,构建税收共治新名堂[míng táng][huā yàng][gé shì]。强化金融服务实体经济导向,拓宽“政企银”相助[xiàng zhù][hù zhù],扩大农村普惠金融“村村通”试点。

 

    (三)狠抓治理深化,打造宜居新潮安。继续深化“三治”、“四个一”建设[jiàn shè][jiàn lì]、“四平八稳”工程镇村综合帮扶治理事情[shì qíng],全力整治经济社会生长[shēng zhǎng]弊病,进一步优化城乡生长[shēng zhǎng]情形[qíng xíng][qíng kuàng]。

 

    增强[zēng qiáng]经济秩序治理。认真总结彩塘、古巷“三项帮扶”、“五项治理”试点事情[shì qíng]履历[lǚ lì],完善电力、工商、税务、统计、经科等多部门信息互通、齐抓共管的事情[shì qíng]机制,增强[zēng qiáng]经济户口整理[zhěng lǐ][qīng suàn],周全[zhōu quán]摸清企业生产谋划[móu huá]基础[jī chǔ][gēn běn],区分差异[chà yì][chà bié]情形[qíng xíng],实验[shí yàn][shí háng]综合帮扶治理,强化风险治理[zhì lǐ]和税务稽察[jī chá],助力企业规范生长[shēng zhǎng],打造公正[gōng zhèng]公正的营商情形[qíng xíng][qíng kuàng]。

 

    增强[zēng qiáng]城乡情形[qíng xíng][qíng kuàng]综合治理。捉住[zhuō zhù]我市被列为国家新型城镇化试点市建设为契机,深入推进镇街文明建设[jiàn shè][jiàn lì]运动[yùn dòng],扩大创优笼罩[lóng zhào]面。增强[zēng qiáng]镇容镇貌和农村危旧废置衡宇[héng yǔ]整治,一连[yī lián][lián xù]开展“三治”专项行动,牢靠[láo kào][láo gù]提高镇街“四个一”打造事情[shì qíng]成效,落实长效治理[zhì lǐ]机制,打造“三治”升级版。

 

    增强[zēng qiáng]清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]生产和社会治安综合治理。凭证[píng zhèng][píng jù][gēn jù]“管行业必须管清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]、管营业[yíng yè]必须管清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]、管生产谋划[móu huá]必须管清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]”的要求,严酷[yán kù]落实清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和企业主体责任,起劲[qǐ jìn][nǔ lì]推行区政府向导[xiàng dǎo]班子成员轮值检查清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]生产制度,深化重点领域风险点排查和专项整治,预防和阻止[zǔ zhǐ][zhì zhǐ][tíng zhǐ]重特大事故发生,坚守清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]生产红线。扎实推进平安潮安建设,严肃[yán sù]攻击[gōng jī]种种[zhǒng zhǒng][gè zhǒng]违法犯罪运动[yùn dòng],增强[zēng qiáng]社会矛盾的排查化解事情[shì qíng],依法有序推进村级换届事情[shì qíng],维护社会协调[xié diào]稳固[wěn gù]。

 

    (四)提倡[tí chàng]绿色生长[shēng zhǎng],推进生态文明建设。牢靠[láo kào]树立绿色生长[shēng zhǎng]理念,强化综合治理,落实最严酷[yán kù]的领土[lǐng tǔ]资源和情形[qíng xíng][qíng kuàng]掩护[yǎn hù]制度,起劲[qǐ jìn]把潮安建设成为生长[shēng zhǎng]空间集约高效、生态空间山清水秀、生涯[shēng yá]空间宜居恬静[tián jìng]的优美[yōu měi]家园。

 

    守住环保底线。聚焦基础[jī chǔ]改善情形[qíng xíng][qíng kuàng]质量这一目的[mù de],周全[zhōu quán]推进情形[qíng xíng][qíng kuàng]污染综合整治,集中实力[shí lì][qì lì]加速[jiā sù]整区污水处置惩罚[chù zhì chéng fá]PPP项目建设。加速[jiā sù]区垃圾焚烧发电厂项目建设,同步提升镇、村垃圾网络[wǎng luò]、转运和处置惩罚[chù zhì chéng fá]能力。有始有终[yǒu shǐ yǒu zhōng]抓好中央环保督察组交办转办案件的落实跟踪,坚持问题导向,认真反思和查摆当前制约我区生长[shēng zhǎng]的环保突出问题,尤其是区域性情形[qíng xíng][qíng kuàng]问题,凭证[píng zhèng][píng jù][gēn jù]提升一批、整治一批、镌汰[juān tài]一批“三个一批”的事情[shì qíng]思绪[sī xù],制订整治事情[shì qíng]方案,下定刻意[kè yì],集中实力[shí lì][qì lì]整治一批环保突出问题,划定环保底线,严把项目环保准入关,严酷[yán kù]控制污染物排放,严酷[yán kù]落实环保“一票否决”制度。

 

    注重节约集约用地。周全[zhōu quán]落实最严酷[yán kù]的土地治理[zhì lǐ]政策,严酷[yán kù]建设用地总量和强度“双控”,鼎力大举[dǐng lì dà jǔ]推进“三旧”刷新[shuā xīn][gé xīn],优化土地使用[shǐ yòng]结构。深入持久抓好以整理[zhěng lǐ][qīng suàn]违法用地、违法建设为主的“两违”整治事情[shì qíng],强化对违法违规典型案件的查处核办[hé bàn],提升土地执法监察水平,完善土地执法羁系[jī xì]配合[pèi hé]责任系统[xì tǒng],严防、严控、严查违法违规用地行为,规范土地开发使用[shǐ yòng]秩序。加大重点项目征拆事情[shì qíng]力度,保障重大项目用地需求。增强[zēng qiáng]矿产资源普查勘查和常态治理[zhì lǐ],实时[shí shí]发现并阻止[zǔ zhǐ]乱采乱挖的违法行为,科学稳妥开发使用[shǐ yòng]地下资源。

 

    起劲[qǐ jìn][nǔ lì]生长[shēng zhǎng]绿色生态工业[gōng yè]。深入推进新一轮绿化潮安大行动和北部绿色生长[shēng zhǎng]树模[shù mó]区建设[jiàn shè][jiàn lì]事情[shì qíng],建成文祠万亩生态公益林树模[shù mó]基地,妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú][jì huá]建设赤凤森林古镇。起劲[qǐ jìn][nǔ lì]挖掘我区自然生态资源优势,实验[shí yàn][shí háng]项目引领,促进整合开发,鼎力大举[dǐng lì dà jǔ]生长[shēng zhǎng]有机农业、生态农业以及森林旅游、生态休闲、农家乐等新兴工业[gōng yè],起劲[qǐ jìn]将生态优势转化为经济优势。

 

    (五)狠抓民生保障,提高群众“幸福指数”。围绕与天下[tiān xià]同步周全[zhōu quán]建成小康社会目的[mù de],不折不扣落实上级各项民生保障政策措施,进一步加大财政民生投入力度,集中实力[shí lì][qì lì]破解难点、补齐短板,进一步织密扎牢民生保障网。

 

    完善民生保障政策系统[xì tǒng]。扎实做好就业托底事情[shì qíng],实验[shí yàn][shí háng]越发[yuè fā]起劲[qǐ jìn][nǔ lì]的就业创颐魅誟míng rì]撸銮縖zēng qiáng]“双创”平台建设和农村劳动力就业手艺[shǒu yì][jì shù]培训,抓好重点人群就业创业。推进社会保险扩面征缴,按政策落实国家提高基本养老保险、医疗保险待遇水平的有关要求,完善社会保障系统[xì tǒng]。

 

    强化精准扶贫事情[shì qíng]。不折不扣落实工业[gōng yè]扶贫、社会保障扶贫、金融扶贫等一系列扶贫措施。坚持把社会主义新农村树模[shù mó]建设与精准扶贫事情[shì qíng]细密[xì mì][jīng mì]团结[tuán jié][lián hé]起来,着力补齐贫困村基础设施建设短板。开展农村低收入住房难题[nán tí]户住房刷新[shuā xīn][gé xīn],周全[zhōu quán]完成区特色工业[gōng yè]基地公租房、彩塘公租房等项目建设。

 

    统筹社会事业生长[shēng zhǎng]。推进省教育现代化先进区建设[jiàn shè][jiàn lì]事情[shì qíng],一连[yī lián][lián xù]开展尊师重学系列运动[yùn dòng],推动种种[zhǒng zhǒng][gè zhǒng]教育协调生长[shēng zhǎng]。强化公共文体服务系统[xì tǒng]建设,一直[yī zhí][bú tíng]完善下层[xià céng]公共文体设施,推进城区公共体育场馆建设。普遍[pǔ biàn]开展群众文化体育运动[yùn dòng],加速[jiā sù]“博物馆之城”建设[jiàn shè][jiàn lì]事情[shì qíng]。推进“卫生强区”建设[jiàn shè][jiàn lì]事情[shì qíng],周全[zhōu quán]增强[zēng qiáng]下层[xià céng]医疗卫生服务能力建设,刷新[shuā xīn][gé xīn]提升公立医院办医水平,试点公立医疗单元[dān yuán]托管制度,全力推进全科医生作育[zuò yù][zào jiù]使用,提升镇村医疗水平,加速[jiā sù]康健[kāng jiàn]潮安建设。落实生齿[shēng chǐ]妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú]生育政策,深化妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú]生育服务治理[zhì lǐ]刷新[shuā xīn][gé xīn],建设[jiàn shè][jiàn lì]新一轮天下[tiān xià]妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú]生育优质服务先进单元[dān yuán],促进生齿[shēng chǐ]平衡[píng héng]生长[shēng zhǎng]。扎实推进食物[shí wù]清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]的树模[shù mó]建设[jiàn shè][jiàn lì]事情[shì qíng],提升食物[shí wù]清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]水平。

 

    (六)推进依法行政,加速[jiā sù]法治政府建设。凭证[píng zhèng][píng jù][gēn jù]周全[zhōu quán]推进依法治区的要求,加速[jiā sù]法治政府、创新政府、清廉[qīng lián]政府和服务型政府建设,增强政府执行力和公信力,起劲[qǐ jìn]为人民群众提供优质高效服务。

 

    增强[zēng qiáng]法治政府建设。凭证[píng zhèng][píng jù][gēn jù]法定权限和法式[fǎ shì]行使权力,健全依法决议[jué yì]机制,切实把政府事情[shì qíng]周全[zhōu quán]纳入法治轨道。起劲[qǐ jìn][nǔ lì]推进决议[jué yì]科学化民主化,认真落实人大及其常委会各项决议决议[jué yì]并向其陈诉[chén sù]事情[shì qíng],自觉接受人大及其常委会的执法[zhí fǎ]监视[jiān shì]及人民政协的民主监视[jiān shì],普遍[pǔ biàn]听取各民主党派、工商联、无党派人士和工青妇等人民整体[zhěng tǐ]意见建议。着力增强[zēng qiáng]行政执法队伍建设,切实提高执法职员[zhí yuán]素质,规范公正文明执法。增强[zēng qiáng]村(居)务果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]、民主治理[zhì lǐ]事情[shì qíng]。

 

    一连[yī lián][lián xù]刷新[shuā xīn][gé xīn]机关作风。深入推进党风廉政建设和反糜烂[mí làn]事情[shì qíng],坚持“三严三实”和国务院“约法三章”,牢靠[láo kào][láo gù]“两学一做”等教育实践运动[yùn dòng]效果[xiào guǒ][jié guǒ],强化审计监察,以权力瘦身为廉政强身,牢牢[láo láo]扎住制度围栏,一连[yī lián][lián xù]刷新[shuā xīn][gé xīn]机关事情[shì qíng]作风。创新体制机制,切实增强[zēng qiáng]绩效治理[zhì lǐ]和效能监察,周全[zhōu quán]落实验[shí yàn]政执法责任制。

 

    提高政府服务水平。创新事情[shì qíng]方式,周全[zhōu quán]实验[shí yàn]政务果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán],推广电子政务和网上服务[fú wù],施展[shī zhǎn]区政务服务中央[zhōng yāng]作用,完善“一门式、一网式”政府服务模式,简化优化服务流程,加速[jiā sù]转变政府职能。  

 

    列位[liè wèi]代表,做好2017年各项事情[shì qíng],使命[shǐ mìng]难题[nán tí][kùn nán]、使命庆幸[qìng xìng]。让我们在上级党委、政府和区委的准确[zhǔn què]向导[xiàng dǎo]下,勇于继续[jì xù][jì chéng],有力有为,决战决胜,打开新时势[shí shì][jú shì],缔造[dì zào]新业绩,为实现周全[zhōu quán]建成小康社会目的[mù de]而起劲[qǐ jìn]奋斗!

 



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