2016年10月政府事情[shì qíng]陈诉[chén sù]

2016-11-09
泉源[quán yuán]:区人民政府办公室
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政 府 工 作 报 告

 

----2016年10月16日在潮安区第十二届

人民代表大会第一次聚会会议[jù huì huì yì][jí huì]上

潮安戋戋[jiān jiān]长 吴维凯

 

列位[liè wèi]代表:

    本届政府任期自2011年11月至本次聚会会议[jù huì huì yì][jí huì]届满。现在,我代表区人民政府向大会作事情[shì qíng]陈诉[chén sù],请予审议,并请政协列位[liè wèi]委员和其他列席职员[zhí yuán]提出意见。

 

任届以来的事情[shì qíng]回首[huí shǒu]

    任届以来,区政府在市委、市政府和区委的准确[zhǔn què]向导[xiàng dǎo]下,在区人大及其常委会和区政协的监视[jiān shì]支持下,深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列主要[zhǔ yào]讲话精神,周全[zhōu quán]落实省加速[jiā sù]振兴粤工具[gōng jù]北地域[dì yù]生长[shēng zhǎng]决议[jué yì]和市“一中央[zhōng yāng]三片区”战略结构[jié gòu]等重大决议[jué yì]部署,牢牢[láo láo]围绕十一届人大一次聚会会议[jù huì huì yì][jí huì]提出的目的[mù de]使命[shǐ mìng],自动[zì dòng]顺应[shùn yīng]经济生长[shēng zhǎng]新常态,起劲[qǐ jìn][nǔ lì]有用[yǒu yòng]应对种种[zhǒng zhǒng]风险、难题[nán tí]和挑战,务实创新,难中求进,统筹推进抓刷新[shuā xīn][gé xīn]、调结构、优情形[qíng xíng][qíng kuàng]、惠民生各项事情[shì qíng],全区经济社会生长[shēng zhǎng]取得新效果[xiào guǒ][jié guǒ]。主要事情[shì qíng]及成效体现在“五个显着[xiǎn zhe]”。

    一、经济稳健增添[zēng tiān][zēng jiā],综合实力显着[xiǎn zhe]增强。

    认真贯彻落实上级各项经济政策,起劲[qǐ jìn][nǔ lì]应对一连[yī lián][lián xù]贯串[guàn chuàn]的经济下行压力,在稳增添[zēng tiān][zēng jiā]和调结构的平衡点上精准发力,全力促进经济增添[zēng tiān][zēng jiā]稳中有进、稳中提质。

   经济综合实力迈上新台阶。全区生产总值由2011年的280.22亿元增添[zēng tiān]至2015年的407.98亿元,年均增添[zēng tiān][zēng jiā]10.3%;人均生产总值从2011年的2.66万元增添[zēng tiān]至3.87万元,年均增添[zēng tiān][zēng jiā]10.3%;一样平常[yī yàng píng cháng]公共财政预算收入由2011年的7.70亿元增添[zēng tiān]至13.17亿元,年均增添[zēng tiān][zēng jiā]14.4%;税收总收入由2011年的21.27亿元增添[zēng tiān]至25.36亿元,年均增添[zēng tiān][zēng jiā]4.5%;规模以上工业总产值由2011年的315.9亿元增添[zēng tiān]至556.21亿元,年均增添[zēng tiān][zēng jiā]15.2%;外贸出口由2011年的7.87亿美元增添[zēng tiān]至9.5亿美元,年均增添[zēng tiān][zēng jiā]4.8%;2011年至2015年,累计完成牢靠[láo kào][láo gù]资产投资544.27亿元,比上个五年增添[zēng tiān]348.96亿元,增添[zēng tiān][zēng jiā]178.7%;社会消耗[xiāo hào]品零售总额由2011年的99.33亿元增添[zēng tiān]至164.88亿元,年均增添[zēng tiān][zēng jiā]13.5%;2015年全区城乡住民[zhù mín]人均可支配收入靠近[kào jìn]2万元(18016元);金融存款一连[yī lián][lián xù]增添[zēng tiān],存贷款比例差距逐步缩小,经济增添[zēng tiān][zēng jiā]内生动力增强。今年上半年,完成生产总值201.57亿元,同比增添[zēng tiān][zēng jiā]6.8%。1至8月份,完陋习[lòu xí]模以上工业增添[zēng tiān]值110.25亿元,增添[zēng tiān][zēng jiā]6.8%;牢靠[láo kào][láo gù]资产投资101.6亿元,增添[zēng tiān][zēng jiā]12.4%;社会消耗[xiāo hào]品零售总额123.68亿元,增添[zēng tiān][zēng jiā]11.8%。

   特色工业[gōng yè]一连[yī lián][lián xù]优化。五年来,累计投入技改创新资金26.12亿元,实验[shí yàn][shí háng]项目121个。新增高新手艺[shǒu yì]企业15家,建成工程手艺[shǒu yì]研发中央[zhōng yāng]19家、博士后科研事情[shì qíng]站和创新实践基地各1个;主导或加入[jiā rù][dào chǎng]国家、行业种种[zhǒng zhǒng][gè zhǒng]尺度[chǐ dù]修订56项;专利申请量、授权量和驰著名商标、省级以上名牌拥有量均居全市首位。彩塘镇、古巷镇划分[huá fèn]获得“中国五金不锈钢制品工业[gōng yè]基地”和“天下[tiān xià]卫生陶瓷工业[gōng yè]着名[zhe míng]品牌树模[shù mó]区”称谓[chēng wèi][chēng hū]。专颐魅誟míng rì]蚪ㄉ枞〉眯鲁尚В11个专颐魅誟míng rì]蛑校呀ǔ墒〖蹲ㄒ明日[míng rì]蚬卜衿教7个。中山市对口帮扶的庵埠-小榄生产力促进中央[zhōng yāng]、小榄-庵埠特色食物[shí wù]一条街、“中国卫浴网络展馆”等项目顺遂[shùn suí]推进。企业上市融资取得新突破。有7家企业划分[huá fèn]在上海、广东金融高新区等区域性股权生意营业[yíng yè][shēng yì yè wù]中央[zhōng yāng]挂牌。特色农业生长[shēng zhǎng]水平有新提高。新增天下[tiān xià]农业工业[gōng yè]化树模[shù mó]基地1个、省级农业尺度[chǐ dù]化树模[shù mó]区4个、农民专业相助[xiàng zhù][hù zhù]社148个,打造了粤东首个省级农民专业相助[xiàng zhù][hù zhù]社树模[shù mó]县。农业基础设施建设被授予“天下[tiān xià]农田水利基本建设先进单元[dān yuán]”称谓[chēng wèi][chēng hū]。省旅游强县建设水平逐步提升。凤凰石湖休闲度假村等一批旅游重点项目相继建成投入使用,龙湖镇市头村和凤凰镇凤湖村被评为“广东省旅游名村”。全区旅游总收入由2011年的9.6亿元增添[zēng tiān]至2015年的19亿元,翻了近一番。

    开放相助[xiàng zhù][hù zhù]取得新希望[xī wàng]。深入实验[shí yàn][shí háng]市场多元化战略,增强[zēng qiáng]与西欧[xī ōu]等蓬勃[péng bó]国家和大型跨国企业的经贸相助[xiàng zhù][hù zhù]。五年累计引进外商直接投资项目44个。东山湖现代工业[gōng yè]园、高铁新城等重大生长[shēng zhǎng]平台打造取得阶段性希望[xī wàng],有力地推动我区融入珠三角经济区、海西经济区的生长[shēng zhǎng]。与中山市深度对接相助[xiàng zhù][hù zhù]成效显着[xiǎn zhe],对外开放相助[xiàng zhù][hù zhù]泛起[fàn qǐ][chū xiàn]新名堂[míng táng][huā yàng][gé shì]。

    二、基础建设力度空前,竞争优势显着[xiǎn zhe]增强。

   认真贯彻落实省加速[jiā sù]粤工具[gōng jù]北地域[dì yù]振兴生长[shēng zhǎng]的若干政策措施,以交通扩网提速、园区扩能增效、城区扩容提质为主要[zhǔ yào]抓手,举全区之力,加速[jiā sù]重点基础设施项目建设,全力打造粤东区域生长[shēng zhǎng]焦点[jiāo diǎn]区、新高地。

    粤东区域综合交通枢纽中央[zhōng yāng]职位[zhí wèi]起源[qǐ yuán][pī tóu][kāi duān]形成。为知足[zhī zú]厦深铁路开通、潮汕站运营和潮汕三市人民出行的需要,投入资金近10亿元,完成站前南广场、站前北广场市政基础设施建设,实验[shí yàn][shí háng]炮浮路、高铁机场路、站前南路、站前北路、镜鸿路和前陇路等“五纵一横”路网建设。梅汕客运专线、广梅汕增建二线及厦深铁路汕头联络线、潮汕站动车运用所等一批重大铁路项目建设加速[jiā sù]推进,潮汕站扩容增建事情[shì qíng]已列入国家铁路总公司和省、市议事日程,起源[qǐ yuán][pī tóu][kāi duān]妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú][jì huá]基本完成,潮汕站也由原来的过路二级站升级为区域枢纽中央[zhōng yāng]站,配套项目粤东综合枢纽中央[zhōng yāng]妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú][jì huá]建设同步推进,粤东综合交通枢纽中央[zhōng yāng]雏形展现[zhǎn xiàn]。

   交通扩网提速效果[xiào guǒ][jié guǒ]突出。周全[zhōu quán]推进“八网”和全市“交通大会战”妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú]实验[shí yàn][shí háng]。全力配合上级和铁路部门做好厦深高铁开通运营和梅汕客运专线、广梅汕增建二线及厦深铁路汕头联络线、潮汕站动车运用所等国家重大铁路项目征地拆迁事情[shì qíng],一批国家重点铁路项目落地建设,使潮汕站成为国家铁路网的主要[zhǔ yào]节点。汕梅高速开通,竣事[jun4 shì]了潮安南部未通高速公路的历史。潮惠高速公路、宁莞高速公路征交地事情[shì qíng]周全[zhōu quán]完成。潮汕环线高速公路征地拆迁事情[shì qíng]周全[zhōu quán]启动。S233登塘至古巷段升级刷新[shuā xīn][gé xīn]、彩东公路建设、江东大桥加固维修周全[zhōu quán]完成。S335线(安揭路凤塘段)、市外环西路等项目建设希望[xī wàng]顺遂[shùn suí],X078(鹳蕉线)刷新[shuā xīn][gé xīn]工程周全[zhōu quán]推进,炮浮线刷新[shuā xīn][gé xīn]、S335毗连[pí lián]前陇路、炮浮线毗连[pí lián]S232(护堤公路)等多条连通蹊径[qī jìng][mén lù]前期事情[shì qíng]正在加紧举行[jǔ háng]之中,为新一轮生长[shēng zhǎng]抢占先机。据统计,五年来,全区共投入公路建设资金25亿元,新改建公路920公里。

   水利、能源基础设施建设力度加大。五年来,共投入水利建设资金8.05亿元,完成内洋南总干排涝整治工程建设;“省级水利树模[shù mó]县”、“中小河流治理重点县综合整治及水系连通试点工程”加速[jiā sù]建设;粤东灌区安揭总干渠渠首工程建设周全[zhōu quán]启动,城乡排涝抗灾能力显着[xiǎn zhe]增强。投入电网建设资金12.13亿元,新改建农村电网2244公里、220千伏输变电站1座、110千伏输变电站7座。区污水处置惩罚[chù zhì chéng fá]厂二期和污水管网建设周全[zhōu quán]完成,沙溪污水处置惩罚[chù zhì chéng fá]厂、区垃圾焚烧发电项目加紧实验[shí yàn][shí háng],西片供水管网管道铺设基本完成。

    工业[gōng yè]园区基础建设逐步完善。东山湖现代工业[gōng yè]园已投入基础设施建设资金5.45亿元,一批重点基础设施项目基本完成,知足[zhī zú]企业进园建设的需要。进园企业中已有太安堂宏兴、金麒麟2个项目建成投产,莱芙家纺、顺发五金等近10个项目开工建设。高铁新城看法[kàn fǎ][guān diǎn]性妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú][jì huá]体例[tǐ lì]事情[shì qíng]基本完成,潮州都市[dōu shì][dōu huì]总体妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú][jì huá]和汕潮揭临港空铁经济相助[xiàng zhù][hù zhù]区都将高铁新城列为主要[zhǔ yào]生长[shēng zhǎng]区域。东山湖工业[gōng yè]园区进园企业建设和厦深高铁潮汕客运站商贸物流中央[zhōng yāng]、梅林湖旅游商住区及生态掩护[yǎn hù]区征地事情[shì qíng]加速[jiā sù]推进,项目融资和招商引资事情[shì qíng]有序开展。

    城乡建设加速[jiā sù]推进。完成新安大道、安南路、彩文路、金里路、仙华路等城区主干蹊径[qī jìng][mén lù]刷新[shuā xīn][gé xīn],城区路网形成“四横四纵”新名堂[míng táng][huā yàng][gé shì]。潮安人民公园对外开放,新安市场投入使用,一批中、高等[gāo děng]住宅区相继建成,城区品位进一步提升。“文明镇(场)、文明村居”建设[jiàn shè][jiàn lì]运动[yùn dòng]、城乡情形[qíng xíng][qíng kuàng]卫生综合整治深入开展,农村垃圾“一镇一站、一村一点”处置惩罚[chù zhì chéng fá]设施建设逐步完善,城乡情形[qíng xíng][qíng kuàng]面目[miàn mù]有了较大改观。

    三、重点领域刷新[shuā xīn][gé xīn]一直[yī zhí][bú tíng]深化,生长[shēng zhǎng]情形[qíng xíng][qíng kuàng]显着[xiǎn zhe]优化。

   认真落实中央关于周全[zhōu quán]深化刷新[shuā xīn][gé xīn]的决议[jué yì]部署,坚持把刷新[shuā xīn][gé xīn]作为培育和释放市场主体活力、推动经济一连[yī lián][lián xù]康健[kāng jiàn]生长[shēng zhǎng]的基础[jī chǔ]动力,以刷新[shuā xīn][gé xīn]创新促生长[shēng zhǎng]、促提升。

   用地治理[zhì lǐ]逐步规范。周全[zhōu quán]落实最严肃[yán sù]的耕地掩护[yǎn hù]政策,严酷[yán kù]控制建设用地总量,突出重点,加大重点项目征地拆迁力度,保障重点项目的用地需要。同时,深入推进违法违规用地的整理[zhěng lǐ][qīng suàn]整治事情[shì qíng],组织开展批而未征、批而未供、供而未用的土地专项治理和新开工项目用地专项检查,以规范用地秩序倒逼企业转型升级,实现节约集约用地。“三旧”刷新[shuā xīn][gé xīn]、高尺度[chǐ dù]基本农田建设、增补[zēng bǔ]耕地、节约集约模范区建设[jiàn shè][jiàn lì]事情[shì qíng]同步推进,土地治理[zhì lǐ]水平一直[yī zhí][bú tíng]提高。

   商事制度刷新[shuā xīn][gé xīn]和税收刷新[shuā xīn][gé xīn]周全[zhōu quán]落实。周全[zhōu quán]推进商事制度刷新[shuā xīn][gé xīn],前置改后置审批事项凌驾[líng jià]90%,市场主体五年净增1.52万户、增幅靠近[kào jìn]300%。市场准入负面清单、行政审批清单和政府羁系[jī xì]清单治理[zhì lǐ]制度逐步建设[jiàn shè]健全。普惠金融、民间金融稳步生长[shēng zhǎng],金融服务实体经济渠道一直[yī zhí][bú tíng]拓宽。“营改增”税制刷新[shuā xīn][gé xīn]试点有用[yǒu yòng]实验[shí yàn][shí háng],工商、税务、统计、电力等经济部门信息互通共享机制进一步完善,依法治税、“以电警税”等公正[gōng zhèng]税负措施有用[yǒu yòng]落实,税收征管事情[shì qíng]周全[zhōu quán]增强[zēng qiáng]。不折不扣落实税收优惠政策,起劲[qǐ jìn][nǔ lì]扶持企业生长[shēng zhǎng],五年共减免企业税费1.89亿元。

    农村综合刷新[shuā xīn][gé xīn]一直[yī zhí][bú tíng]深化。农村“三资”生意营业[yíng yè][shēng yì yè wù]平台建设和治理[zhì lǐ]进一步完善,建成区级平台1个,镇级平台16个,村级平台392个,已实验[shí yàn][shí háng]生意营业[yíng yè][shēng yì yè wù]项目120宗,生意营业[yíng yè][shēng yì yè wù]成交金额7831.17万元。农村土地承包谋划[móu huá]权确权挂号[guà hào]颁证和整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]林权制度刷新[shuā xīn][gé xīn]基本完成。新一轮绿化潮安大行动深入实验[shí yàn][shí háng],林业“四大工程”准时[zhǔn shí][dìng shí]完成,生态建设水平显着[xiǎn zhe]提高。污染减排力度加大,不锈钢制品抛光粉尘整治事情[shì qíng]初见成效,乱采滥挖矿产资源违法行为获得[huò dé]有用[yǒu yòng]攻击[gōng jī],绿道网总体妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú][jì huá]基本完成,饮用水源掩护[yǎn hù]、枫江水情形[qíng xíng][qíng kuàng]综合整治力度加大,生态情形[qíng xíng][qíng kuàng]显着[xiǎn zhe]改善。

    四、社系统[xì tǒng]一直[yī zhí][bú tíng]完善,民生质量显着[xiǎn zhe]提升

    始终坚持把保障和改善民生作为一切事情[shì qíng]的起点[qǐ diǎn]和落脚点,凭证[píng zhèng][píng jù][gēn jù]“建机制、补短板、兜底线”原则,一连[yī lián][lián xù]加大财政对民生保障投入,基本公共服务均等化水平稳步提高。

   扶贫开发事情[shì qíng]成效显著。深入开展扶贫济困日运动[yùn dòng],完成两轮“妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú][jì huá]到户、责任到人”扶贫开发使命[shǐ mìng],新一轮精准扶贫事情[shì qíng]周全[zhōu quán]启动。五年来,全区共落实帮扶资金2.18亿元,实验[shí yàn][shí háng]扶贫项目3569个,有52个贫困村、2164户贫困户实现稳固[wěn gù]脱贫。完成农村贫困户危房刷新[shuā xīn][gé xīn]5988套,建成种种[zhǒng zhǒng][gè zhǒng]保障性住房1813套。省级新农村连片树模[shù mó]建设工程扎实推进,已投入资金2.05亿元,启动建设项目225个,完工[wán gōng]项目165个。

   社会保障水平稳步提高。实验[shí yàn][shí háng]越发[yuè fā]起劲[qǐ jìn][nǔ lì]的就颐魅誟míng rì]撸臼迪殖涫礫chōng shí]就业。稳步提高社会保障水平,推进种种[zhǒng zhǒng][gè zhǒng]社会保险扩面征缴,基本实现人人享有社会保障的目的[mù de],企业职工基本养老金尺度[chǐ dù]、城乡住民[zhù mín]保险基础养老金尺度[chǐ dù]、城乡住民[zhù mín]医疗保险津贴[jīn tiē]尺度[chǐ dù]按政策调整提高,职工养老保险和住民[zhù mín]养老保险实现制度衔接,城乡住民[zhù mín]最低生涯[shēng yá]保障制度周全[zhōu quán]落实,全区切合[qiē hé]低保条件的6998户1.71万人实现应保尽保。

    社会事业加速[jiā sù]生长[shēng zhǎng]。省教育强区建设[jiàn shè][jiàn lì]事情[shì qíng]顺遂[shùn suí]通过上级验收,教育强镇、尺度[chǐ dù]化学校建设笼罩[lóng zhào]率100%。师资队伍建设和西席[xī xí]待遇有新提高,中考、高考连创佳绩。城乡公共文化设施进一步完善,区图书馆、文化馆镇级文化服务中央[zhōng yāng](文化站)和一批体育健身工程相继建成并免费开放,区档案馆建成并投入使用,文化遗产获得[huò dé]掩护[yǎn hù]传承。全民健身和青少年体育运动[yùn dòng]蓬勃开展,竞技体育取得较好效果[xiào guǒ][jié guǒ]。医药卫生体制刷新[shuā xīn][gé xīn]进一步深化,区级公立医院综合刷新[shuā xīn][gé xīn]试点和下层[xià céng]医疗机构综合刷新[shuā xīn][gé xīn]取得新成效,镇级卫生院配套建设周全[zhōu quán]增强[zēng qiáng],公共卫生服务系统[xì tǒng]一直[yī zhí][bú tíng]完善,登革热、H7N9流感、手足口病等重大熏染[xūn rǎn][gǎn rǎn]疾病获得[huò dé]实时[shí shí]有用[yǒu yòng]防控,医疗卫生保障能力周全[zhōu quán]提高。妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú]生育基本国策周全[zhōu quán]落实,生齿[shēng chǐ]出生率、自然增添[zēng tiān][zēng jiā]率均控制在上级下达指标之内,2014-2015年一连[yī lián]两年被省委、省政府授予妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú]生育表彰[biǎo zhāng]单元[dān yuán]。完成第三次天下[tiān xià]经济普查事情[shì qíng],并被评为国家普查先进整体[zhěng tǐ][tuán tǐ],1%生齿[shēng chǐ]抽样视察[shì chá][guān chá]事情[shì qíng]周全[zhōu quán]完成。档案、地方志、民政助残、妇女儿童、民族宗教事情[shì qíng]扎实开展。

    五、政府自身建设一直[yī zhí][bú tíng]增强[zēng qiáng],法治水平显着[xiǎn zhe]提高。

    始终把建设人民知足[zhī zú][mǎn zú]政府作为起劲[qǐ jìn]偏向[piān xiàng],一直[yī zhí][bú tíng]增强[zēng qiáng]法治建设、廉政建设、效能建设,周全[zhōu quán]提高政府服务能力和水平。

  依法行政成为区政府自觉行动坚持向人大及其常委会陈诉[chén sù]事情[shì qíng],向人民政协转达[zhuǎn dá]情形[qíng xíng],自动[zì dòng]接受监视[jiān shì]。任届以来,共办结人民代表建议49件,政协提案160件。进一步完善政府决议[jué yì]规则和法式[fǎ shì],深入推进政务果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]。周全[zhōu quán]推行行政执法责任制,完善政府执法[zhí fǎ]照料[zhào liào]制度。认真落实中央八项划定[huá dìng]精神和国务院“约法三章”要求,从严从拭魅誟míng rì]“四风”和庸懒散奢、不作为、乱作为等突出问题。严酷[yán kù]“三公”经费治理[zhì lǐ],完成公务用车制度刷新[shuā xīn][gé xīn]。完善审计制度建设,稳步推进审计体制刷新[shuā xīn][gé xīn]。监察事情[shì qíng]扎实有用[yǒu yòng],廉政建设进一步增强[zēng qiáng]。

   行政体制刷新[shuā xīn][gé xīn]取得新成效。顺遂[shùn suí]完成撤县设区事情[shì qíng],区政府设置事情[shì qíng]部门由原来的24个调整为20个,机构进一步精简优化。行政审批整理[zhěng lǐ][qīng suàn]力度进一步加大,作废[zuò fèi][qǔ xiāo][dǎ xiāo]区级议事协调机构92个,简政放权,部门权责进一步厘清。区行政服务中央[zhōng yāng]建设基本完成,“一门式一网式”政府服务模式周全[zhōu quán]推进,供应[gòng yīng]侧刷新[shuā xīn][gé xīn]各项措施有用[yǒu yòng]落实。

   社会治理[zhì lǐ]进一步增强[zēng qiáng]。平安潮安建设一直[yī zhí][bú tíng]深化,社会治安防控系统[xì tǒng]创新完善,社会治安集中整治专项行动深入开展,种种[zhǒng zhǒng][gè zhǒng]刑事犯罪运动[yùn dòng]获得[huò dé]有用[yǒu yòng]攻击[gōng jī]。清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]生产形势一连[yī lián][lián xù]稳固[wěn gù],食物[shí wù]药品羁系[jī xì],信访、打私、应急治理[zhì lǐ]事情[shì qíng]逐步增强[zēng qiáng]。

    列位[liè wèi]代表!回首[huí shǒu]近五年来的事情[shì qíng]实践,我们深切地感应[gǎn yīng],推动潮安刷新[shuā xīn][gé xīn]、创新和生长[shēng zhǎng],必须自动[zì dòng]顺应[shùn yīng]新常态,牢牢掌握[zhǎng wò]经济生长[shēng zhǎng]的自动[zì dòng]权;必须坚持依法行政,牢牢掌握[zhǎng wò]执法[zhí fǎ]政策的底线和红线;必须坚持执政为民,牢牢掌握[zhǎng wò]民生基础[jī chǔ]这一宗旨。

    列位[liè wèi]代表,已往[yǐ wǎng]五年我们所取得的效果[xiào guǒ][jié guǒ],是上级党委、政府和区委准确[zhǔn què]向导[xiàng dǎo]的效果[xiào guǒ],是区人大、区政协监视[jiān shì]支持的效果[xiào guǒ],是全区人民配合[pèi hé]拼搏的效果[xiào guǒ],也是海内外乡亲贤能[xián néng]和社会各界鼎力支持的效果[xiào guǒ]。在此,我代表区人民政府体现[tǐ xiàn][biǎo xiàn]衷心的谢谢[xiè xiè]!

   在回首[huí shǒu]总结效果[xiào guǒ][jié guǒ]的同时,我们苏醒[sū xǐng]地看到,面临[miàn lín]新形势、新使命[shǐ mìng]、新要求,我区经济社会生长[shēng zhǎng]仍面临诸多难题[nán tí]和挑战。一是经济总量不大,增速较上个五年有所放缓,决胜“十三五”使命[shǐ mìng]难题[nán tí][kùn nán]。二是工业[gōng yè]结构调整不快,第三工业[gōng yè]占比低于预期;工业[gōng yè]园区配套不尽完善,科技创新专颐魅誟míng rì]蛄慷唷⑻趵韀tiáo lǐ]低、缺乏焦点[jiāo diǎn]竞争力。三是违法违规用地未能获得[huò dé]彻底整治,高铁新城及重大交通基础设施等重点项目建设征地难、拆迁难问题依然存在。四是农村“三治”事情[shì qíng]有待进一步增强[zēng qiáng]。五是生长[shēng zhǎng]社会事业和改善民生“补短板”要求高、使命[shǐ mìng]重,公共服务水平有待进一步提升。六是民主法制建设和依法行政亟待增强[zēng qiáng]。这些问题,有待新一届政府接纳[jiē nà]越发[yuè fā]有用[yǒu yòng]的措施逐步加以解决。

 

以后[yǐ hòu]五年政府事情[shì qíng]的建议

 

列位[liè wèi]代表,经由[jīng yóu]对已往[yǐ wǎng]五年政府事情[shì qíng]的回首[huí shǒu]和国际、海内[hǎi nèi]生长[shēng zhǎng]形势的剖析[pōu xī]判断,对以后[yǐ hòu]五年区政府事情[shì qíng]提出以下建议。

    以后[yǐ hòu]五年区政府事情[shì qíng]总的指导头脑[tóu nǎo]是:高举中国特色社会主义伟大旌旗[jīng qí],周全[zhōu quán]贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,牢靠[láo kào]树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的生长[shēng zhǎng]理念,坚持“四个周全[zhōu quán]”战略结构[jié gòu]和“三个定位、两个率先”总目的[mù de],落实省委、省政府促进粤工具[gōng jù]北地域[dì yù]振兴生长[shēng zhǎng]和全市“一中央[zhōng yāng]三片区”的战略部署,凭证[píng zhèng][píng jù][gēn jù]区委确定的“法治先行、康健[kāng jiàn]有序、有力有为”的事情[shì qíng]思绪[sī xù],自动[zì dòng]顺应[shùn yīng]新常态,科学谋划新生长[shēng zhǎng],全力打造经济生长[shēng zhǎng]、城乡建设、社会治理、民生事业“四个升级版”,开创全区经济社会生长[shēng zhǎng]新时势[shí shì][jú shì],争当粤东县域科学生长[shēng zhǎng]排头兵。

    以后[yǐ hòu]五年全区经济和社会生长[shēng zhǎng]的奋斗目的[mù de]是:至2020年,全区生产总值年均增添[zēng tiān][zēng jiā]11.5%,人均生产总值年均增添[zēng tiān][zēng jiā]11%,三大工业[gōng yè]比重为4.5:45.5:50,外贸出口年均增添[zēng tiān][zēng jiā]3%,一样平常[yī yàng píng cháng]公共财政预算收入年均增添[zēng tiān][zēng jiā]15%,城乡住民[zhù mín]人均可支配收入年均增添[zēng tiān][zēng jiā]12%,全社会牢靠[láo kào][láo gù]资产投资年均增添[zēng tiān][zēng jiā]17%;生齿[shēng chǐ]自然增添[zēng tiān][zēng jiā]率、单元[dān yuán]生产总值能耗指标和主要污染物排放量等指标控制在上级下达妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú]之内。

    为实现上述奋斗目的[mù de],必须着力做好以下六方面事情[shì qíng]:

    一、坚持创新驱动,加速[jiā sù]构建现代工业[gōng yè]系统[xì tǒng]。

    创新是引领生长[shēng zhǎng]的第一动力,是经济社会生长[shēng zhǎng]的焦点[jiāo diǎn]战略和经济结构调整的总抓手。未来五年,全区上下要坚持把创新驱行动[háng dòng]为稳增添[zēng tiān][zēng jiā]、促生长[shēng zhǎng]的最优出路,贯彻落实到各经济领域中去,推动工业[gōng yè]转型升级,促进区域经济实现更高质量的生长[shēng zhǎng]。

    增强[zēng qiáng]“双创”平台建设。要充实[chōng shí]施展[shī zhǎn]我区民营企业众多、专颐魅誟míng rì]蛱厣拭鞯挠攀疲苋玔zhōu quán]落实上级关于鼎力大举[dǐng lì dà jǔ]推进公共[gōng gòng]创业、万众创新的政策措施,加速[jiā sù]实验[shí yàn][shí háng]高新手艺[shǒu yì]企业培育行动妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú],勉励[miǎn lì]企业加入[jiā rù][dào chǎng]省、市创新工业[gōng yè]化基地建设,提升自主创新能力。加大科技企业孵化器和科技孵化基地的政策支持力度,培育和生长[shēng zhǎng]“众创”空间等新型创业创新服务平台,勉励[miǎn lì]企业以“互联网+”头脑[tóu nǎo]和模式创新生长[shēng zhǎng],通过网络平台推广等形式,进一步打响潮安特色工业[gōng yè]、产物[chǎn wù]和企业品牌。继续抓好中山结对帮扶事情[shì qíng],加速[jiā sù]推动专颐魅誟míng rì]蜃蜕丁B涫灯笠笛蟹⒂枚萚yòng dù]加计扣除、研发用度[yòng dù]津贴[jīn tiē]、科技创新券津贴[jīn tiē]等政策,起劲[qǐ jìn][nǔ lì]做好科技领武士[wǔ shì]才、高素质治理[zhì lǐ]人才、高手艺[shǒu yì][jì shù]人才和创新创业人才引进事情[shì qíng]。勉励[miǎn lì]支持高条理[tiáo lǐ]人才、海归人才、科技人才、青年大学生、种种[zhǒng zhǒng][gè zhǒng]强人[qiáng rén]创新创业,以“双创”引领区域特色工业[gōng yè]从中低端向高端迈进,实现工业[gōng yè]转型升级。

    增强[zēng qiáng]优势工业[gōng yè]培育。要在牢靠[láo kào][láo gù]提高我区工业六大支柱工业[gōng yè]、特色农业、特色旅游业生长[shēng zhǎng]水平的基础上,捉住[zhuō zhù]汕潮揭临港空铁经济相助[xiàng zhù][hù zhù]区妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú][jì huá]实验[shí yàn][shí háng]和高铁新城开发建设带来的重大战略机缘[jī yuán],制订落实未来五年工业[gōng yè]提升妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú],调整优化工业[gōng yè]结构,构建具有区域特色的现代工业[gōng yè]系统[xì tǒng]。要以城区和潮汕站区商贸物流中央[zhōng yāng]为龙头,加速[jiā sù]专业市场、会展中央[zhōng yāng]等商务平台建设,打造潮安服务业生长[shēng zhǎng]的新高地;鼎力大举[dǐng lì dà jǔ]生长[shēng zhǎng]文化创意、康健[kāng jiàn]养生、旅游休闲、文化娱乐等生产性和生涯[shēng yá]性服务业,鼎力大举[dǐng lì dà jǔ]生长[shēng zhǎng]电子商务,打造一批行业性、综合性电商平台,形成经济生长[shēng zhǎng]的新动能,提高服务业对区域经济的支持[zhī chí]水平,提升第三工业[gōng yè]在经济总量中的比重。要深入实验[shí yàn][shí háng]“中国制造2025”工业强基工程,加速[jiā sù]工业[gōng yè]园区建设,推动工业[gōng yè]集聚,促进工业[gōng yè]向高端化、规模化、链条化、品牌化生长[shēng zhǎng]。勉励[miǎn lì]企业加大科技研发投入,支持企业建设工程手艺[shǒu yì]中央[zhōng yāng]、企业手艺[shǒu yì]中央[zhōng yāng],扶持培育一批具有较强自主创新能力和科技引领作用的主干[zhǔ gàn]企业,力争至2018年全区建设[jiàn shè]研发机构的规模以上企业凌驾[líng jià]100家。深化与专业院校和科研机构的相助[xiàng zhù][hù zhù],借助内力外力,鼎力大举[dǐng lì dà jǔ]突破要害[yào hài]性焦点[jiāo diǎn]手艺[shǒu yì],增强[zēng qiáng]陶瓷、印刷包装、不锈钢制品、食物[shí wù]加工等地方特色工业[gōng yè]成套制造装备[zhuāng bèi]数字化、自动化研发,向新兴制造地域[dì yù]形成装备[zhuāng bèi]、手艺[shǒu yì]和服务输出,培育工业[gōng yè]新业态,推动制造业由生产型向生产服务型转变。要增强[zēng qiáng]农田基础设施和现代农业园区建设,实验[shí yàn][shí háng]科技兴农战略,优化生长[shēng zhǎng]单丛茶、无公害蔬菜、水果等优势特色农业,培育壮大一批农业龙头企业、农民专业相助[xiàng zhù][hù zhù]社,实现规模化、集约化、品牌化生产。增强[zēng qiáng]现代农业与生态农业、旅行[lǚ háng]农业的有机团结[tuán jié][lián hé],提高农业生产经济效益和社会效益,促进农民增收。

    增强[zēng qiáng]创新服务系统[xì tǒng]建设。要加速[jiā sù]政府职能转变,完善政务治理[zhì lǐ]服务系统[xì tǒng],以区行政服务中央[zhōng yāng]为龙头,加速[jiā sù]推进“一门式”、“一网式”政务服务系统[xì tǒng]刷新[shuā xīn][gé xīn]。周全[zhōu quán]整理[zhěng lǐ][qīng suàn]行政职权和非行政允许[yǔn xǔ]审批事项,规范行政审批项目治理[zhì lǐ][guǎn lǐ]尺度[chǐ dù]和模式。深化商事制度和企业投资治理[zhì lǐ]体制刷新[shuā xīn][gé xīn],建设[jiàn shè]健全对企业投资项目实验[shí yàn]准入清单、行政审批清单、政府羁系[jī xì]清单“三单”治理[zhì lǐ]模式,增强[zēng qiáng]政务果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]事情[shì qíng],营造法治化、规范化的营商情形[qíng xíng][qíng kuàng]。推进税收征管制度刷新[shuā xīn][gé xīn],坚持依法治税,规范税收征管,营造公正[gōng zhèng]公正的税负情形[qíng xíng][qíng kuàng]。深化投融资体制刷新[shuā xīn][gé xīn],增强[zēng qiáng]投融资平台建设,推进普惠金融试点,创新信贷治理[zhì lǐ]服务模式,支持企业做大做强。

    二、坚持项目为王,加速[jiā sù]推进重点项目和重大平台建设。

    加速[jiā sù]项目建设是潮安实现后发赶超的主要[zhǔ yào]引擎,必须坚持“项目为王、动工为先”理念,以昂扬的斗志、务实的作风,以勇于继续[jì xù][jì chéng]的精神和只争旦夕[dàn xī]的劲头[jìn tóu],突出高铁新城开发建设、“八网+工业[gōng yè]”、城乡基础建设这三个重点,扭住要害[yào hài],精准发力,全力打赢项目建设这场硬仗。

    突出抓好高铁新城三大启动区建设。要牢牢[láo láo]围绕“把高铁新城建设成为潮州新门户、都市[dōu shì][dōu huì]新家园、工业[gōng yè]新高地、生态新空间、交通新枢纽”的生长[shēng zhǎng]定位,凭证[píng zhèng][píng jù][gēn jù]“一年起步、三年成型、八年成城”的生长[shēng zhǎng]目的[mù de],捉住[zhuō zhù]省妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú][jì huá]建设临港空铁经济相助[xiàng zhù][hù zhù]区和潮州市都市[dōu shì][dōu huì]总体妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú][jì huá]实验[shí yàn][shí háng]的契机,学习借鉴先进地域[dì yù]的事情[shì qíng]履历[lǚ lì],加速[jiā sù]完善高铁新城各项妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú][jì huá],突出重点抓好潮汕站扩容改建、潮汕站区商贸物流中央[zhōng yāng]、东山湖现代工业[gōng yè]园区的开发建设,打造潮安经济新的增添[zēng tiān][zēng jiā]极。充实[chōng shí]借助桑浦山、东山湖、梅林湖“一山两湖”自然生态的有利条件,突出山水田园特色,增强[zēng qiáng]对梅林湖片区、桑浦山片区的掩护[yǎn hù]、开发和使用[shǐ yòng],致力打造高品质旅游商住区、汕潮揭都市圈“中央[zhōng yāng]花园”,推动汕潮揭同城化。

    突出抓好“八网”项目建设。不折不扣推进三年重点基础设施建设专项行动妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú]实验[shí yàn][shí háng],着力推进以燃油燃气网、供电网、互联网、水网、综合交通网、绿道网、商贸物流网、旅游网为重点的“八网”建设,为潮安经济社会振兴生长[shēng zhǎng]提供坚实保障。要乘势而上,加速[jiā sù]推进交通基础设施建设,起劲[qǐ jìn][nǔ lì]配合上级做好广梅汕增建二线及厦深联络线、梅汕客运专线潮州段、潮汕站动车运用所、潮汕站扩容刷新[shuā xīn][gé xīn]等重点铁路项目建设;配合上级推进潮惠高速、宁莞高速、潮汕环线高速等高速公路项目建设;全力抓好护堤公路潮安段、新风路潮安段、市外环西路潮安段、炮浮路、省道S335与前陇路毗连[pí lián]线、炮浮路毗连[pí lián]护堤公路、X078(鹳蕉线园区至蕉山段)等一批主干蹊径[qī jìng][mén lù]建设,构建毗连[pí lián]汕潮揭中央[zhōng yāng]城区及高铁、机场、口岸[kǒu àn]的便捷交通网络。要全力推进粤东灌区续建配套与节水刷新[shuā xīn][gé xīn]工程、内洋西总干涝区整治工程、中小河流重点县综合整治及水系连通试点项目、省级水利建设树模[shù mó]县、村村通自来水等一批重点民生水利项目建设,提高水利防灾抗灾能力。抓好沙溪污水处置惩罚[chù zhì chéng fá]厂主体工程和污水管网、区污水处置惩罚[chù zhì chéng fá]厂二期扩建工程及城区污水管网毗连[pí lián]等项目建设,争取到2020年实现镇级污水处置惩罚[chù zhì chéng fá]设施全笼罩[lóng zhào]。加速[jiā sù]推进新一轮农网刷新[shuā xīn][gé xīn]妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú]实验[shí yàn][shí háng],起劲[qǐ jìn][nǔ lì]培育生长[shēng zhǎng]光伏发电等新能源工业[gōng yè],合理结构[jié gòu]新能源汽车充电桩建设,提高电力供应[gòng yīng]保障能力。增强[zēng qiáng]信息基础设施建设,推进光纤入户、“三网”融合、都市[dōu shì][dōu huì]无线宽带网建设。起劲[qǐ jìn][nǔ lì]配合上级推进全市燃气、燃油“一张网”建设,提升能源供应[gòng yīng]保障能力。

    突出抓好城乡基础建设。要贯彻落实国家和省新型城镇化妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú][jì huá],以我市被列为全省新型城镇化综合试点市为契机,科学谋划和实验[shí yàn][shí háng]一批城镇化项目建设,继续推进中央[zhōng yāng]城区蹊径[qī jìng][mén lù]意会[yì huì][lǐng wù]工程建设,切实抓好潮安大道等都市[dōu shì][dōu huì]主干道刷新[shuā xīn][gé xīn],增强[zēng qiáng]地下管廊优化疏通,提升都市[dōu shì][dōu huì]综合承载能力;完善都市[dōu shì][dōu huì]综合治理,鼎力大举[dǐng lì dà jǔ]开展中央[zhōng yāng]城区违章修建[xiū jiàn]拆除整治,加速[jiā sù]老城区刷新[shuā xīn][gé xīn]提升,促进都市[dōu shì][dōu huì]扩容提质。增强[zēng qiáng]镇村妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú][jì huá]建设治理[zhì lǐ],按妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú]完成省级新农村连片树模[shù mó]建设工程使命[shǐ mìng],狠抓危旧废置衡宇[héng yǔ]专项整治,以点带面,扎实推进宜居城镇、宜居社区、宜居墟落[xū luò][xiāng cūn]建设[jiàn shè][jiàn lì]事情[shì qíng]。

    三、坚持绿色生长[shēng zhǎng],加速[jiā sù]生态潮安建设。

     坚持以建设[jiàn shè]健全制度系统[xì tǒng]为着力点,强化资源节约集约循环使用[shǐ yòng], 增强[zēng qiáng]生态情形[qíng xíng][qíng kuàng]掩护[yǎn hù]和治理, 建设漂亮[piāo liàng]潮安。

    加速[jiā sù]建设[jiàn shè][jiàn lì]绿色生长[shēng zhǎng]树模[shù mó]区。深入开展新一轮绿化潮安大行动,加速[jiā sù]北部森林生态屏障和南部桑浦山生态廊道妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú][jì huá]建设, 开展韩江水系的生态掩护[yǎn hù]。周全[zhōu quán]增强[zēng qiáng]中央[zhōng yāng]城区、高铁新城生长[shēng zhǎng]的结构[jié gòu]和形态妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú][jì huá], 合理确定都市[dōu shì][dōu huì]开发界线[jiè xiàn][jiè xiàn]和开发强度, 强化都市[dōu shì][dōu huì]建设的生态和文化元素。周全[zhōu quán]实验[shí yàn][shí háng]《潮安区绿道网总体妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú][jì huá]》,抓好环梅林湖、沿潮汕公路、炮浮路、前陇路、高铁机场路以及韩江绿道北段、意溪至乌岽等一批绿道的妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú][jì huá]建设,促进水岸公园、社区体育公园和蹊径[qī jìng][mén lù]林荫绿化建设周全[zhōu quán]协调生长[shēng zhǎng],建设[jiàn shè][jiàn lì]生态城乡。

    增强[zēng qiáng]宜居情形[qíng xíng][qíng kuàng]综合整治。深入持久推进“三治”和“五违”整治事情[shì qíng],周全[zhōu quán]改变城乡“脏乱差”的情形[qíng xíng][qíng kuàng]卫生状态[zhuàng tài]。加速[jiā sù]区垃圾焚烧发电厂建设,抓好镇级垃圾转运站和村级生涯[shēng yá]垃圾网络[wǎng luò]点的优化提升,健全完善城乡情形[qíng xíng][qíng kuàng]卫生保洁长效机制。加速[jiā sù]城镇污水处置惩罚[chù zhì chéng fá]设施及配套管网建设,镌汰[juān tài][táo tài]废水排放,改善水情形[qíng xíng][qíng kuàng]。综合治理大气污染,镌汰[juān tài][táo tài]排放总量,重点抓好电力、陶瓷、不锈钢行业污染减排和清洁生产,降低污染负荷。推广应用节能低碳手艺[shǒu yì],切实抓好工业、修建[xiū jiàn]、交通运输等重点领域节能减排事情[shì qíng],促进绿化低碳生长[shēng zhǎng]。

   高度重视领土[lǐng tǔ]和矿产资源治理[zhì lǐ]。坚持节约优先,周全[zhōu quán]落实最严酷[yán kù]的土地治理[zhì lǐ]政策,深入持久抓好以整理[zhěng lǐ][qīng suàn]违法用地、违法建设为主的“两违”整治事情[shì qíng],强化对违法违规典型案件的查处核办[hé bàn],提升土地执法监察水平,完善土地执法羁系[jī xì]配合[pèi hé]责任系统[xì tǒng],严防、严控、严查违法违规用地行为,规范土地开发使用[shǐ yòng]秩序。增强[zēng qiáng]矿产资源普查勘查和常态治理[zhì lǐ],实时[shí shí]发现并阻止[zǔ zhǐ]乱采乱挖的违法行为,科学稳妥开发使用[shǐ yòng]地下资源。

    四、坚持开放相助[xiàng zhù][hù zhù],加速[jiā sù]构建区域一体化新名堂[míng táng][huā yàng][gé shì]。

    扩大开放相助[xiàng zhù][hù zhù]是生长[shēng zhǎng]繁荣的必由之路。要起劲[qǐ jìn][nǔ lì]自动[zì dòng]加入[jiā rù][dào chǎng]“一带一起[yī qǐ]”、珠三角经济区、海西经济区的经济相助[xiàng zhù][hù zhù]和竞争, 抢占新一轮生长[shēng zhǎng]制高点。

   着力提升区域相助[xiàng zhù][hù zhù]水平。周全[zhōu quán]推进与中山市的深度对接相助[xiàng zhù][hù zhù],携手打造区域相助[xiàng zhù][hù zhù]新平台,实现互利共赢,配合[pèi hé]生长[shēng zhǎng]。充实[chōng shí]使用[shǐ yòng]潮安的区位优势、工业[gōng yè]优势,用好高铁新城这一主要[zhǔ yào]平台,扩大对外相助[xiàng zhù][hù zhù],推动汕潮揭区域经济相助[xiàng zhù][hù zhù]和同城化历程[lì chéng],提高区域竞争力。

    着力营造国际营商情形[qíng xíng][qíng kuàng]。自动[zì dòng]接受广东、福建自由商业[shāng yè]试验区的辐射,完善法制化、国际化、便利化的营商情形[qíng xíng][qíng kuàng],健全有利于相助[xiàng zhù][hù zhù]共赢的体制机制。周全[zhōu quán]落实国家、省和市已出台的一系列外贸稳增添[zēng tiān][zēng jiā]政策,健全服务商业[shāng yè]促进系统[xì tǒng],鼎力大举[dǐng lì dà jǔ]生长[shēng zhǎng]跨境电子商务等新型商业[shāng yè]。指导[zhǐ dǎo]企颐魅誟míng rì]醋灾髌放疲俳庸て笠底蜕叮帕ν平饷匙酆戏衿教ńㄉ瑁氐惴龀忠慌酆闲猿隹谄笠担呕饩成shēng zhǎng]情形[qíng xíng][qíng kuàng]。

    着力做好招商引资事情[shì qíng]。突出抓好高铁新城项目引进,深入实验[shí yàn][shí háng]“乡贤回归工程”,增强[zēng qiáng]外洋[wài yáng]潮人联谊事情[shì qíng],切实把侨乡优势转化为生长[shēng zhǎng]优势。搭建招商引资互动交流平台和信息共享平台,创新招商引资促进方式,开展园区招商、项目招商、重点工业[gōng yè]招商,周全[zhōu quán]提升使用[shǐ yòng]外资水平和质量。

    着力提高对外商业[shāng yè]水平。支持有实力的企业开展境外投资相助[xiàng zhù][hù zhù],实验[shí yàn][shí háng]境外品牌、手艺[shǒu yì]和产能等并购,推动企业走出去设立研发中央[zhōng yāng]和商品展示中央[zhōng yāng]。鼎力大举[dǐng lì dà jǔ]勉励[miǎn lì]企业使用[shǐ yòng]电子商务拓展营销渠道,扩大与海内[hǎi nèi]种种[zhǒng zhǒng][gè zhǒng]经济体的团结[tuán jié]与相助[xiàng zhù][hù zhù]。

    五、坚持普惠共享,加速[jiā sù]提升民众获得感。

    凭证[píng zhèng][píng jù][gēn jù]人人加入[jiā rù][dào chǎng]、人人起劲[qǐ jìn][nǔ lì]、人人享有的要求,坚守底线,注重时机[shí jī]公正[gōng zhèng],保障基本民生,增添[zēng tiān]公共服务供应[gòng yīng],增强人民群众幸福感。

    鼎力大举[dǐng lì dà jǔ]推进精准扶贫脱贫周全[zhōu quán]落实精准扶贫事情[shì qíng]三年妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú],实验[shí yàn][shí háng]脱贫攻坚工程,分类施策,全员笼罩[lóng zhào],推动输血扶贫向造血扶贫转变,切实增强贫困村、贫困户内生生长[shēng zhǎng]动力,确保到2018年全区1.72万相对贫困生齿[shēng chǐ]所有[suǒ yǒu]实现稳固[wěn gù]脱贫。

    完善社会保障系统[xì tǒng]。落实就业优惠政策,健全促进就业的政策措施及运行机制,着力资助[zī zhù]下岗失业职员[zhí yuán]、城镇“零就业家庭”、农村贫困家庭等难题[nán tí]群体实现就业再就业。健全医疗保障系统[xì tǒng],实验[shí yàn][shí háng]城乡统一的医保制度,实现职工医保与城乡住民[zhù mín]医保制度的有用[yǒu yòng]对接。鼎力大举[dǐng lì dà jǔ]推进城乡住民[zhù mín]大病保险,按政策落实好无障碍的医保关系转移接续和异地就医结算事情[shì qíng]。加大财政保障力度,将财政资金、公共资源重点向民生领域和下层[xià céng]群众倾斜,提高城乡住民[zhù mín]最低生涯[shēng yá]保障、农村五保供养等底线民生保障水平。

    建设更高水平教育强区。围绕2018年率先基本实现教育现代化的战略目的[mù de],进一步牢靠[láo kào][láo gù]提高教育“创强”效果[xiào guǒ][jié guǒ],加速[jiā sù]推进“广东省推进教育现代化先进区”建设[jiàn shè][jiàn lì]事情[shì qíng]。鼎力大举[dǐng lì dà jǔ]营造尊师重学优异[yōu yì][yōu xiù]气氛[qì fēn],注重名校长、名西席[xī xí]、名班主任引进作育[zuò yù][zào jiù],提升师资队伍建设水平。加大教育基础设施投入力度,完善学校教学装备[zhuāng bèi]设施,优化资源设置[shè zhì],深化内在[nèi zài]生长[shēng zhǎng],牢靠[láo kào][láo gù]和提升基础教育质量和办学水平。

    加大文化惠民力度。完善区图书馆、文化馆、博物馆、科技馆、镇级文化站等公共文化设施网络,增强公共文化产物[chǎn wù]和服务供应[gòng yīng]能力,建成笼罩[lóng zhào]城乡的现代公共文化服务系统[xì tǒng]。普遍[pǔ biàn]开展种种[zhǒng zhǒng][gè zhǒng]公共服务文化运动[yùn dòng],实验[shí yàn][shí háng]文化惠民工程,富厚[fù hòu]群众文化生涯[shēng yá]。推进文化与经济融合,推动文化对外交流。

    提高人民康健[kāng jiàn]水平。围绕建设“卫生强区”目的[mù de],进一步创新体制机制,加速[jiā sù]构建与经济社会生长[shēng zhǎng]水平相顺应[shùn yīng]、与住民[zhù mín]康健[kāng jiàn]需求相匹配的医疗卫生服务系统[xì tǒng]。深化公立医院刷新[shuā xīn][gé xīn],牢靠[láo kào][láo gù]完善基本药物制度。加速[jiā sù]推动社会办医,切实增强[zēng qiáng]生齿[shēng chǐ]康健[kāng jiàn]信息化建设。增强[zēng qiáng]突发公共卫生事务[shì wù]应急处置,周全[zhōu quán]提升重大疾病和疫情的防控事情[shì qíng]。推进妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú]生育服务治理[zhì lǐ]刷新[shuā xīn][gé xīn]创新,周全[zhōu quán]落实一对匹俦[pǐ chóu]可生育两个孩子政策。

    着力打造“平安潮安”。增强[zēng qiáng]社会治安综合治理,加大对“两抢一盗”等违法犯罪行为的攻击[gōng jī]力度,狠抓下层[xià céng]矛盾纠纷排查化解事情[shì qíng],深入推进“平安细胞”工程建设,构建严密的治安防控网络,起劲[qǐ jìn]缔造[dì zào]人民群众知足[zhī zú][mǎn zú]的平安情形[qíng xíng][qíng kuàng]。强化食物[shí wù]药品网格化羁系[jī xì],保障群众饮食用药和消耗[xiāo hào]清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]。健全公共清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]系统[xì tǒng],完善和落实清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]生产责任和治理[zhì lǐ]制度,切实维护人民生命工业[gōng yè][chǎn yè]清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]。强化交通、消防等清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]治理[zhì lǐ],深入开展隐患排查治理,坚决阻止[zǔ zhǐ][zhì zhǐ][tíng zhǐ]重特大生产清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]事故发生。

    六、坚持依法行政,加速[jiā sù]推进政府职能转变。

    强化法治理念、法治头脑[tóu nǎo]和规则意识,坚定不移推进依法行政,建想法[xiǎng fǎ]治型政府、创新型政府、清廉[qīng lián]型政府和服务型政府,增强政府执行力和公信力。

    切实增强[zēng qiáng]民主法治建设。自觉接受区人大及其常委会的监视[jiān shì],认真落实各项决议、决议[jué yì]并定期陈诉[chén sù]事情[shì qíng]。起劲[qǐ jìn][nǔ lì]支持区政协推行[tuī háng]政治协商、民主监视[jiān shì]、参政议政职能,认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民整体[zhěng tǐ]的意见建议。治理[zhì lǐ][guǎn lǐ]好人大代表建媾和[gòu hé]政协提案。

    周全[zhōu quán]增强[zēng qiáng]依法行政。坚持“法无授权不行[bú háng]为、法定职责必须为”的原则,鼎力大举[dǐng lì dà jǔ]增强[zēng qiáng]政府决议[jué yì]和履职能力建设,周全[zhōu quán]推行政府执法[zhí fǎ]照料[zhào liào]制度。深化行政执法体制刷新[shuā xīn][gé xīn],推进综合执法,落实验[shí yàn]政执法责任制。增强[zēng qiáng]行政复媾和[gòu hé]行政应诉事情[shì qíng]。

    坚韧不拔[jiān rèn bú bá]抓好作风建设。严酷[yán kù]落实中央八项划定[huá dìng]、国务院“约法三章”,进一步完善作风建设长效机制。坚持厉行节约、倡俭治奢,周全[zhōu quán]整治庸政懒政怠政,强化督促检查和督盘问[pán wèn]责,提高政府效能,建设服务型政府。

    坚定不移推进廉政建设。严酷[yán kù]落实党风廉政建设责任制,完善监察、司法、审计等联动的行政权力监视[jiān shì]机制,推进清廉[qīng lián]政府建设。深入实验[shí yàn][shí háng]“阳光政务”,周全[zhōu quán]深化政务果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]。抓好政府系统党风廉政教育和公务员队伍建设,促进干部清正、政府清廉、政治清明。

    列位[liè wèi]代表,新一届区政府肩负着决胜“十三五”,实现第一个百年的重任。让我们在上级党委、政府和区委的准确[zhǔn què]向导[xiàng dǎo]下,勇于继续[jì xù][jì chéng],务实创新,有力有为,为实现周全[zhōu quán]建成小康社会目的[mù de]而起劲[qǐ jìn]奋斗!



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