2019年政府事情[shì qíng]陈诉[chén sù]

2019-08-13
泉源[quán yuán]:潮州市亚美娱乐永远多一点办公室
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政 府 工 作 报 告
 
——2019年3月26日在潮州市潮安区第十二届
人民代表大会第五次聚会会议[jù huì huì yì][jí huì]上
潮安区署理[shǔ lǐ]区长  张广贤
 
列位[liè wèi]代表:
 
    现在,我代表区人民政府作事情[shì qíng]陈诉[chén sù],请予审议,并请政协列位[liè wèi]委员和其他列席职员[zhí yuán]提出意见。
 
    一、2018年岁[nián suì]情[shì qíng]回首[huí shǒu]
 
    2018年是刷新[shuā xīn][gé xīn]开放40周年,也是潮安刷新[shuā xīn][gé xīn]生长[shēng zhǎng]一直[yī zhí][bú tíng]取得新突破的主要[zhǔ yào]一年。一年来,区政府在上级和区委的准确[zhǔn què]向导[xiàng dǎo]下,在区人大、区政协的监视[jiān shì]支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑[tóu nǎo]为指导,深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列主要[zhǔ yào]讲话精神,坚持稳中求进事情[shì qíng]总基调,坚持新生长[shēng zhǎng]理念,落实高质量生长[shēng zhǎng]要求,统筹做好“稳增添[zēng tiān][zēng jiā]、促刷新[shuā xīn][gé xīn]、调结构、惠民生、防风险”各项事情[shì qíng],全区经济社会保持康健[kāng jiàn]较快生长[shēng zhǎng],较好地完成了区十二届人大四次聚会会议[jù huì huì yì][jí huì]确定的各项目的[mù de]使命[shǐ mìng]。
 
    (一)经济运行稳中向好,综合实力周全[zhōu quán]增强。面临[miàn lín]国际重大[zhòng dà][páng dà]经济形势,海内[hǎi nèi]结构转型和去杠杆阵痛展现[zhǎn xiàn]的严肃[yán sù]挑战,我们坚决贯彻上级和区委的部署要求,始终保持专注生长[shēng zhǎng]定力,坚持以供应[gòng yīng]侧结构性刷新[shuā xīn][gé xīn]为主线,牢牢扭住稳增添[zēng tiān][zēng jiā]这一要害[yào hài],高度聚焦振兴实体经济,化压力为动力,全力以赴保增添[zēng tiān][zēng jiā]、促生长[shēng zhǎng],全区经济实现稳中有进、稳中提质。全区实现地域[dì yù]生产总值484.2亿元,同比增添[zēng tiān][zēng jiā]6%,其中:第一工业[gōng yè]增添[zēng tiān][zēng jiā]4.5%、第二工业[gōng yè]增添[zēng tiān][zēng jiā]3.7%、第三工业[gōng yè]增添[zēng tiān][zēng jiā]9.7%,三大工业[gōng yè]比例调整为4.2 :51.6 :44.2,工业[gōng yè]结构进一步优化。规模以上工业企业完成总产值525.28亿元,同比增添[zēng tiān][zēng jiā]5.2%;工业增添[zēng tiān]值136.54亿元,同比增添[zēng tiān][zēng jiā]4.2%;外贸收支[shōu zhī]口总额11.28亿美元,同比增添[zēng tiān][zēng jiā]9.1%;出口总额9.48亿美元,同比增添[zēng tiān][zēng jiā]9.4%;现实[xiàn shí]使用[shǐ yòng]外资4687万美元,同比增添[zēng tiān][zēng jiā]174.3%;全社会牢靠[láo kào][láo gù]资产投资总额141.81亿元,同比增添[zēng tiān][zēng jiā]10.9%;社会消耗[xiāo hào]品零售总额219.6亿元,同比增添[zēng tiān][zēng jiā]8.8%;税收总收入25.89亿元,同比增添[zēng tiān][zēng jiā]3.8%;地方财政一样平常[yī yàng píng cháng]公共预算收入12.75亿元,同比增添[zēng tiān][zēng jiā]6.14%。其它各项经济指标同步增添[zēng tiān][zēng jiā]。
 
    (二)三大攻坚战开局优异[yōu yì][yōu xiù],生长[shēng zhǎng]基础一直[yī zhí][bú tíng]夯实。2018年,是三大攻坚战的开局之年。我们坚持把打好三大攻坚战作为牵引全局的战略性使命[shǐ mìng]来部署和推进,出台三大攻坚战行动妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú]和相关配套措施,推动三大攻坚战取得主要[zhǔ yào]希望[xī wàng]。切实增强[zēng qiáng]金融、政府债务、国有企业等重点领域的风险防控,稳妥推进农信社改制,起劲[qǐ jìn][nǔ lì]做好善林等互联网金融风险的排查、提防[tí fáng]和维稳事情[shì qíng],全力提防[tí fáng]和处置非法集资;牢牢守住政府债务限额警戒线,周全[zhōu quán]增强[zēng qiáng]国有资产治理[zhì lǐ]和风险管控,有用[yǒu yòng]防控金融和财政风险。切拭魅誟míng rì]现种諿zhǒng zhǒng][gè zhǒng]资源,整年[zhěng nián]投入精准扶贫资金7238.81万元,工业[gōng yè]扶贫、就业扶贫、保障性扶贫等措施扎实有用[yǒu yòng],建档立卡贫困生齿[shēng chǐ]实现“两不愁、三保障”,新增脱贫生齿[shēng chǐ]1.56万人;坚持系统头脑[tóu nǎo],协同推进精准脱贫和新农村建设,打造了归湖狮峰等新农村树模[shù mó]。切实抓好中央环保督察“转头[zhuǎn tóu]看”和省环保督察整改落实事情[shì qíng],按要求办结上级转办投诉案件172件;河长制周全[zhōu quán]实验[shí yàn][shí háng],枫江流域、内洋南总干流域、内洋西总干流域水情形[qíng xíng][qíng kuàng]综合整治初见成效,饮用水源地情形[qíng xíng][qíng kuàng]问题获得[huò dé]有用[yǒu yòng]整治。生涯[shēng yá]污水处置惩罚[chù zhì chéng fá]PPP项目建设按妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú]推进,“散、乱、污”企业整理[zhěng lǐ][qīng suàn]和畜禽养殖污染整治,以及不锈钢、印刷、造纸行业污染问题专项整治取得较好成效。整年[zhěng nián]共查处情形[qíng xíng][qíng kuàng]行政处罚案件395宗,处罚金额1703万元;查处涉嫌情形[qíng xíng][qíng kuàng]犯罪案件41宗,刑拘56人。土地治理[zhì lǐ]“三未”、“两违”整治力度一连[yī lián][lián xù]加大,治理[zhì lǐ]能力一直[yī zhí][bú tíng]增强。
 
    (三)特色工业[gōng yè]创新生长[shēng zhǎng],质量效益稳步提升。我们坚决贯彻落实“实体经济十条”、“民营经济十条”等扶企惠企措施,整年[zhěng nián]为企业减失期[shī qī]1.87亿元,有用[yǒu yòng]降低企业生产成本和税收肩负[jiān fù]。实体经济稳健生长[shēng zhǎng],新认定“四梁八柱”企业27家,实现“小升规”企业24家、“个转企”609家。创新能力一连[yī lián][lián xù]增强,申报国家高新手艺[shǒu yì]企业认定22家,新增省级企业手艺[shǒu yì]中央[zhōng yāng]2家,专利申请量、授权量和发现[fā xiàn]专利申请量划分[huá fèn]增添[zēng tiān][zēng jiā]52.5%、35.9%和44.8%。以旅游业为龙头的第三工业[gōng yè]加速[jiā sù]生长[shēng zhǎng],接待海内外游客493.39万人,实现旅游总收入33.14亿元,划分[huá fèn]增添[zēng tiān][zēng jiā]20.2%和22.4%。我区被授予“中国十佳特色文化旅游名区”,太安堂医养小镇和凤凰茶旅小镇列入省级特色小镇建设[jiàn shè][jiàn lì]项目库。
 
    (四)重点项目顺遂[shùn suí]推进,规模效应逐步展现[zhǎn xiàn]。我们坚持打基础和利久远[jiǔ yuǎn]相团结[tuán jié][lián hé],注重增强系统性、战略性、前瞻性,深入抓好基础设施补短板、强弱项事情[shì qíng],一直[yī zhí][bú tíng]加大重大项目推进力度,我区列入市“百日攻坚”重点项目成效显著,经济社会生长[shēng zhǎng]基础越发[yuè fā]扎实。铁路方面:完成广梅汕增建二线及厦深联络线潮安段、梅汕客运专线征拆及“三电迁改”各项事情[shì qíng],潮州动车运用所拆迁基本完成;厦深铁路潮汕站、广梅汕铁路潮安站两个站改工程获得[huò dé]国家铁路总公司批准,各项前期事情[shì qíng]扎实推进。公路方面,潮汕环线高速公路征拆事情[shì qíng]进入扫尾阶段,项目建设周全[zhōu quán]推进;外环西路潮安段、省道S231凤湾线凤凰至文祠段路面刷新[shuā xīn][gé xīn]和绿化提升工程顺遂[shùn suí]完成;省道S335樟公线至高铁潮汕站毗连[pí lián]蹊径[qī jìng][mén lù]和炮浮线加速[jiā sù]推进,省道S231线凤湾线文祠至意溪段改建工程开工建设,护堤公路、新潮汕公路刷新[shuā xīn][gé xīn]工程前期事情[shì qíng]周全[zhōu quán]铺开,潮汕大桥建设各项配合事情[shì qíng]有用[yǒu yòng]落实;农村公路清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]生命防护工程和精准扶贫村村道硬化项目完成上级下达的年度建设使命[shǐ mìng]。园区建设方面,东山湖园区基础设施建设进一步完善,金麒麟、宏兴、普润等3家企业生产项目建成投产,济公、皓明等多个企业项目加速[jiā sù]建设,规模效应逐步形成。高铁焦点[jiāo diǎn]区站区配套建设进一步完善,华师教育城、红星美凯龙等项目相助[xiàng zhù][hù zhù]和招商引资事情[shì qíng]有序推进;大岭山工业[gōng yè]园(古巷妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú][jì huá]片区)征地和园区妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú][jì huá]法式[fǎ shì][chéng xù]加速[jiā sù]。能源方面,自然[zì rán]气主干网和LNG吸收[xī shōu]站建设周全[zhōu quán]启动,农村电网刷新[shuā xīn][gé xīn]完成年度建设妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú],充电桩建设超妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú]完成。水利方面,安揭总干渠渠首及江东围灌区完成主体工程建设,村村通自来水完成年度建设妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú],中小河流综合治理工程纳入省PPP项目库。市政建设方面,华埠路意会[yì huì][lǐng wù]工程、彩文路、龙华路提升和潮安大道、庵凤路刷新[shuā xīn][gé xīn]等重点城区蹊径[qī jìng][mén lù]工程基本完成,城区十个市场、十个茅厕[máo cè]“两个十”工程周全[zhōu quán]实验[shí yàn][shí háng]。2018年,全区50个重点项目累计完成投资56.6亿元,完成年度妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú]121.4%;15个列入市重点项目妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú],完成投资31.24亿元,完成年度妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú]107%。
 
    (五)社会事业协调生长[shēng zhǎng],民生保障越发[yuè fā]有力。我们坚持以人民为中央[zhōng yāng]的生长[shēng zhǎng]头脑[tóu nǎo],着力推动共建共享共治,一直[yī zhí][bú tíng]增进民生福祉。千方百计加大公共财政投入力度,整年[zhěng nián]用于民生领域资金46.13亿元,占公共预算支出的87.22%。社会保障系统[xì tǒng]一直[yī zhí][bú tíng]完善,新增城镇就业5672人,城镇挂号[guà hào]失业率控制在2.68%;城乡住民[zhù mín]养老、医疗保险参保人数到达[dào dá]49.71万人和94.52万人;低保、特困、孤儿、残疾人等底线民生保障水平有用[yǒu yòng]提升。公共事业蓬勃生长[shēng zhǎng],义务教育阶段学校结构[jié gòu]调整稳妥推进,撤并整合100名学生以内学校19所;州里[zhōu lǐ]公办幼儿园建想法[xiǎng fǎ]式[fǎ shì][chéng xù]加速[jiā sù],中小学校“县管校聘”刷新[shuā xīn][gé xīn]稳妥推进,教育创强效果[xiào guǒ][jié guǒ]获得[huò dé]牢靠[láo kào][láo gù]提升,15个镇通过省教育强镇复评验收,教育“争先”事情[shì qíng]取得阶段性成效。去年底,我区被省教育厅授予“广东省推进教育现代化先进区”称谓[chēng wèi][chēng hū]。公立医院综合刷新[shuā xīn][gé xīn]继续深化,江东卫生院与市人民医院建设[jiàn shè]医联体试点成效显着[xiǎn zhe],公共卫生服务水平一直[yī zhí][bú tíng]提高,区人民医院、区妇幼保健院升级刷新[shuā xīn][gé xīn]项目和区中医院、慢病站建想法[xiǎng fǎ]式[fǎ shì][chéng xù]加速[jiā sù],建设[jiàn shè][jiàn lì]省级慢性病综合防控树模[shù mó]区和省级康健[kāng jiàn]促进区事情[shì qíng]稳步推进。州里[zhōu lǐ]卫生院尺度[chǐ dù]化和226个村卫生站公建民营规范化建设使命[shǐ mìng]周全[zhōu quán]完成。村级综合性文化服务中心实现全笼罩[lóng zhào],新增树模[shù mó]点18个。区非遗展馆和少儿阅览室等文化设施周全[zhōu quán]建成。扫黑除恶专项斗争深入开展,整年[zhěng nián]破获涉黑恶案件139宗。清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]治理[zhì lǐ]“一岗双责三个抓”制度严酷[yán kù]落实,“城中村”消防清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]整治、地质灾难[zāi nán]监测防治、食物[shí wù]药品清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]和非洲猪瘟防控等事情[shì qíng]扎实高效。人事、审计、统计、物价、粮食、打假、打私、档案、区志、民族宗教、外事侨务、妇女儿童等事情[shì qíng]取得新效果[xiào guǒ][jié guǒ]。
 
    (六)党的建设一连[yī lián][lián xù]增强[zēng qiáng],政府效能一直[yī zhí][bú tíng]提升。我们认真落实新时代党的建设总要求,深入贯彻落实习近平总书记主要[zhǔ yào]讲话精神特殊[tè shū]是关于“四个走在前线[qián xiàn]”和视察广东的“四个方面”主要[zhǔ yào]指示精神,探索制订高质量生长[shēng zhǎng]等制度机制和评价系统[xì tǒng],周全[zhōu quán]增强政府事情[shì qíng]的导向力和推动力。加速[jiā sù]“数字政府”建设,打造“一网通”平台,推行“最多跑一次”刷新[shuā xīn][gé xīn],区政务服务中央[zhōng yāng]整年[zhěng nián]受理8850件,同比增添[zēng tiān][zēng jiā]275%。坚持向区人大陈诉[chén sù]事情[shì qíng]和区政协转达[zhuǎn dá]情形[qíng xíng]制度,自觉接受人大、政协和社会各界监视[jiān shì],市、区人大代表建媾和[gòu hé]政协委员提案所有[suǒ yǒu]办结,知足[zhī zú][mǎn zú]、基本知足[zhī zú][mǎn zú]率到达[dào dá]100%。周全[zhōu quán]落实党风廉政建设责任制,深入推进反腐倡廉,强化审计监视[jiān shì],重大政策贯彻落真相[zhēn xiàng]形[qíng xíng]跟踪审计事情[shì qíng]有用[yǒu yòng]开展。
 
    列位[liè wèi]代表,已往[yǐ wǎng]一年,我们取得的效果[xiào guǒ][jié guǒ]来之不易。这是上级党委、政府和区委准确[zhǔn què]向导[xiàng dǎo]的效果[xiào guǒ],是区人大、区政协监视[jiān shì]支持的效果[xiào guǒ],更是全区人民配合[pèi hé]起劲[qǐ jìn]的效果[xiào guǒ]。在此,我代表区人民政府体现[tǐ xiàn][biǎo xiàn]衷心的谢谢[xiè xiè]!
 
    在一定[yī dìng]效果[xiào guǒ][jié guǒ]的同时,我们也苏醒[sū xǐng]地看到,我区经济社会生长[shēng zhǎng]还存在不少矛盾和问题。一是经济生长[shēng zhǎng]水平总体不高,创新动能不足,
 
    推动高质量生长[shēng zhǎng]面临挑战。二是城乡区域生长[shēng zhǎng]不平衡不协调,公共服务供应[gòng yīng]能力不足,社会民生事业仍有许多短板需要补齐,农村人居情形[qíng xíng][qíng kuàng]整治使命[shǐ mìng]仍然难题[nán tí][kùn nán]。三是土地治理[zhì lǐ]“两违”整治、国有企业刷新[shuā xīn][gé xīn]和‘僵尸企业’出清、情形[qíng xíng][qíng kuàng]掩护[yǎn hù]和生态文明建设等问题,推进难度大、使命[shǐ mìng]重、要求高。四是财政收支矛盾突出,保障和改善民生的能力水平仍需一直[yī zhí][bú tíng]提高。五是一些部门和干部的依法行政意识与依法行政能力不足,建想法[xiǎng fǎ]治政府任重道远。对此,我们将高度重视,直面问题,进一步提振精神,实事求是[shí shì qiú shì],接纳[jiē nà]强有力措施加以解决。
 
    二、2019年岁[nián suì]情[shì qíng]部署[bù shǔ][bǎi shè]
 
    2019年是新中国建设[jiàn shè][jiàn lì]70周年,是决胜周全[zhōu quán]建成小康社会第一个百年奋斗目的[mù de]的要害[yào hài]之年,做好新一年的事情[shì qíng]意义重大。
 
    新一年,区政府事情[shì qíng]总的指导头脑[tóu nǎo]是:高举习近平新时代中国特色社会主义头脑[tóu nǎo]伟大旌旗[jīng qí],周全[zhōu quán]贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及中央经济事情[shì qíng]聚会会议[jù huì huì yì][jí huì]精神,周全[zhōu quán]贯彻落实习近平总书记对广东主要[zhǔ yào]讲话和主要[zhǔ yào]指示精神,认真凭证[píng zhèng][píng jù][gēn jù]省委省政府、市委市政府及区委的部署要求,坚持稳中求进事情[shì qíng]总基调,坚持新生长[shēng zhǎng]理念,坚持推动高质量生长[shēng zhǎng],坚持以供应[gòng yīng]侧结构性刷新[shuā xīn][gé xīn]为主线,坚持深化刷新[shuā xīn][gé xīn]扩大开放,统筹推进稳增添[zēng tiān][zēng jiā]、促刷新[shuā xīn][gé xīn]、调结构、惠民生、防风险、保稳固[wěn gù]各项事情[shì qíng],进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,牢牢[láo láo]围绕建设“粤工具[gōng jù]北制造业强区”的目的[mù de],全力以赴做好“特、精、融”三篇文章,坚决打好三大攻坚战,以新继续[jì xù][jì chéng]新作为推动潮何在[hé zài]新时代高质量生长[shēng zhǎng]的新征程上再创新绩,以优异的效果[xiào guǒ][jié guǒ]向中华人民共和国70周年华诞献礼!
 
    2019年,全区经济社会生长[shēng zhǎng]的主要预期目的[mù de]是:全区生产总值增添[zēng tiān][zēng jiā]6.0%-6.5%;牢靠[láo kào][láo gù]资产投资增添[zēng tiān][zēng jiā]8%;外贸出口总额增添[zēng tiān][zēng jiā]2%;社会消耗[xiāo hào]品零售总额增添[zēng tiān][zēng jiā]8%;地方公共财政预算收入增添[zēng tiān][zēng jiā]6%;城镇挂号[guà hào]失业率控制在3.5%以内,住民[zhù mín]收入增添[zēng tiān][zēng jiā]与经济增添[zēng tiān][zēng jiā]基本同步。
 
    为实现上述目的[mù de]使命[shǐ mìng],我们要着力抓好以下六个方面事情[shì qíng]。
 
    (一)凝心聚力推动刷新[shuā xīn][gé xīn]开放再出发。
 
    对标“打造沿海经济带上的特色精品都市[dōu shì][dōu huì]”的目的[mù de]定位,以敢闯敢试、敢为人先的刷新[shuā xīn][gé xīn]精神,逢山开路、遇水架桥的奋进姿态,坚定不移把刷新[shuā xīn][gé xīn]开放一直[yī zhí][bú tíng]推向深入。
 
     在更广规模[guī mó]上融入粤港澳大湾区。要全力做好“融”字文章,充实[chōng shí]施展[shī zhǎn]高铁站、机场、高速公路叠加形成的交通枢纽优势,起劲[qǐ jìn][nǔ lì]对接粤港澳大湾区建设,瞄准大湾区的先进理念、手艺[shǒu yì]、人才和资金,做好当地[dāng dì]资源和特色工业[gōng yè]与大湾区团结[tuán jié][lián hé]的文章,着力从人流、物流、资金流、信息流等方面融入大湾区建设,打造经济新的增添[zēng tiān][zēng jiā]点。深化与大湾区的工业[gōng yè]对接相助[xiàng zhù][hù zhù]和经贸交流,探索优化招商工业[gōng yè]链上下游互补机制,扩大招商引资规模,起劲[qǐ jìn][nǔ lì]承接工业[gōng yè]转移,全力引进一批对工业[gōng yè]有支持[zhī chí]、有引领、有主导的项目,推动外来资源[zī yuán]、手艺[shǒu yì]与我区特色工业[gōng yè]有用[yǒu yòng]嫁接,着花[zhe huā]效果[xiào guǒ]。深化与中山市的对口帮扶相助[xiàng zhù][hù zhù],争取在工业[gōng yè]共建、精准脱贫、专颐魅誟míng rì]蛳嘀鶾xiàng zhù][hù zhù]等领域实现新突破。
 
    在更高水平上扩大开放。要起劲[qǐ jìn][nǔ lì]加入[jiā rù][dào chǎng]“一带一起[yī qǐ]”建设,组织企业加入[jiā rù][dào chǎng]海内[hǎi nèi]外种种[zhǒng zhǒng][gè zhǒng]展会,拓展多元化市场空间。加大稳外资力度,落实好省“外资十条”,提高外资使用[shǐ yòng]水平和成效。鼎力大举[dǐng lì dà jǔ]施展[shī zhǎn]侨乡优势,打侨牌、凝侨心、聚侨力,加大与国际潮籍博士团结[tuán jié]会等组织的交流相助[xiàng zhù][hù zhù],实验[shí yàn][shí háng]“乡贤回归”工程,深入开展“潮文化外洋[wài yáng]行”等运动[yùn dòng],深化潮港澳交流相助[xiàng zhù][hù zhù],提升港澳同胞对祖国和家乡的归属感。
 
    在更深条理[tiáo lǐ]上推进刷新[shuā xīn][gé xīn]。要着力推念头[niàn tóu]构刷新[shuā xīn][gé xīn]深化落实,着力构建科学规范、运行高效的政务系统。一连[yī lián][lián xù]深入推进“放管服”刷新[shuā xīn][gé xīn],加大简政放权、减证便民力度。创新和完善事中事后羁系[jī xì],推行“双随机、一果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]”、跨部门团结[tuán jié]羁系[jī xì]机制,推进信用系统[xì tǒng]建设,强化信用羁系[jī xì]。深化商事挂号[guà hào]制度刷新[shuā xīn][gé xīn],加速[jiā sù]国有企颐魅誟míng rì]铰灾刈椋嫌呕凶什苋玔zhōu quán]落实国有“僵尸企业”出清整改措施,确保周全[zhōu quán]完成刷新[shuā xīn][gé xīn]使命[shǐ mìng]。
 
    (二)全力以赴推进高质量生长[shēng zhǎng]。
 
    围绕“打造粤工具[gōng jù]北制造业强区”的要求,把生长[shēng zhǎng]经济的着力点放在实体经济上,加速[jiā sù]建设现代工业[gōng yè]系统[xì tǒng]。
 
    鼎力大举[dǐng lì dà jǔ]生长[shēng zhǎng]民营经济。认真贯彻执行“实体经济十条”、“民营经济十条”,周全[zhōu quán]落实关于勉励[miǎn lì]加速[jiā sù]民营制造业企业建设相关奖励措施等惠企政策,着力在减轻企业税费肩负[jiān fù]、降低用地成本、掩护[yǎn hù]知识产权、放宽市场准入等方面精准施策。切实解决民营企业、中小企业反映集中的融资难、融资贵、融资慢问题,指导[zhǐ dǎo]种种[zhǒng zhǒng][gè zhǒng]金融机构加大对中小企业的信贷投放力度,支持中小企业使用[shǐ yòng]多条理[tiáo lǐ]资源[zī yuán]市场开展直接融资。指导[zhǐ dǎo]有条件的企业走“规改股、股上市”之路,着力扶持皓明、展翠、真美等一批优质民营企业上市融资,做大做强。
 
    鼎力大举[dǐng lì dà jǔ]推进创新驱动。加大创新孵化基地的培育力度,施展[shī zhǎn]企业创新主体作用和市场导向作用,深入实验[shí yàn][shí háng]“互联网+”行动妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú],落实“高条理[tiáo lǐ]人才引进措施[cuò shī]”、“人才新政23条”,健全完善重才、引才、留才、育才、聚才制度系统[xì tǒng],增强[zēng qiáng]校企对接相助[xiàng zhù][hù zhù],接纳[jiē nà]“订单式”精准作育[zuò yù][zào jiù]手艺[shǒu yì][jì shù]型人才,促进高条理[tiáo lǐ]专业手艺[shǒu yì]人才向我区群集[qún jí],让优异[yōu yì]人才依附[yī fù]一技之长实现人生价值,让三百六十行人才荟萃、繁星璀璨。
 
    着力打造生长[shēng zhǎng]平台。要集中智慧、集中精神[jīng shén]、集中财力,突出抓好今年56个重点项目40.86亿元投资妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú]落实。狠抓大平台、大项目建设,重点抓好高铁新城焦点[jiāo diǎn]区、东山湖现代工业[gōng yè]园和大岭山工业[gōng yè]园等“大平台”建设,切实做好太安堂医养小镇、凤凰茶旅小镇两个省级特色小镇的培育和建设,一直[yī zhí][bú tíng]提升工业[gōng yè]承载能力。
 
    周全[zhōu quán]创优营商情形[qíng xíng][qíng kuàng]。深入落实习近平总书记在民营企业座谈会上的主要[zhǔ yào]讲话精神,强化党政向导[xiàng dǎo]干部挂钩联系重点企业制度,起劲[qǐ jìn][nǔ lì]构建“亲清”新型政商关系,勇于继续[jì xù][jì chéng]、敢于“啃硬骨头”,多推“暖企”的行动[háng dòng]行动,以清单式、责任制形式为企业解决现实[xiàn shí]难题[nán tí],引发[yǐn fā]企业创业精神,让企业家放心[fàng xīn]搞谋划[móu huá]、放心办企业,一直[yī zhí][bú tíng]夯实实体经济基本[jī běn]。
 
    (三)坚定不移打好三大攻坚战。
 
    今年是三大攻坚战承上启下的主要[zhǔ yào]一年。要针对突出问题,打好重点战争[zhàn zhēng],全力攻坚、务求实效。
 
    切实打好提防[tí fáng]化解重大风险攻坚战。要深化金融羁系[jī xì]体制刷新[shuā xīn][gé xīn],完善金融风险预警防控机制,强化属地风险处置责任。加大事情[shì qíng]力度,继续推进农信社改制,增强[zēng qiáng]“政银企”相同[xiàng tóng]协作,周全[zhōu quán]落实金融服务实体经济政策措施。规范政府举债融资,管好新增项目融资闸门,确保不发生系统性债务风险。
 
    切实打好精准脱贫攻坚战。要不折不扣落实各级精准扶贫政策措施,加大工业[gōng yè]扶贫力度,实验[shí yàn][shí háng]贫困镇、村特色工业[gōng yè]提升工程,让每一个有劳动能力、有加入[jiā rù][dào chǎng]意愿的相对贫困户都有扶贫工业[gōng yè]的发动[fā dòng][dòng yuán]。组织贫困生齿[shēng chǐ]职业手艺[shǒu yì][jì shù]培训,促进贫困生齿[shēng chǐ]实现就业脱贫。要统筹教育、康健[kāng jiàn]、住房等保障性扶贫,加速[jiā sù]推进低保政策与扶贫开发政策有用[yǒu yòng]衔接,确保扶贫路上不漏一户、不落一人,坚决打好打赢我区脱贫攻坚战。
 
    切实打好污染防治攻坚战。要聚焦劣V类水体消除和城区黑臭水体治理、污水处置惩罚[chù zhì chéng fá]厂及管网配套建设等重点使命[shǐ mìng],坚持源头治理、综合施策,推动治污事情[shì qíng]取得更大希望[xī wàng]。周全[zhōu quán]落实河长制,坚决拆除饮用水水源掩护[yǎn hù]区内违章构修建[xiū jiàn]物。全力抓好移动源污染、扬尘等专项治理,周全[zhōu quán]完成“散乱污”企业综合治理,提升空气质量。开展土壤和固体废弃物污染治理,增强[zēng qiáng]固体废弃物特殊[tè shū]是危险固体废弃物处置能力建设。深入实验[shí yàn][shí háng]环保综合执法机制,严肃[yán sù]攻击[gōng jī]偷排漏排、超标排放行为,确保我区情形[qíng xíng][qíng kuàng]质量显着[xiǎn zhe]提升。
 
    (四)周全[zhōu quán]实验[shí yàn][shí háng]墟落[xū luò]振兴生长[shēng zhǎng]战略。
 
    围绕“工业[gōng yè]兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有用[yǒu yòng]、生涯[shēng yá]富足[fù zú]”20字目的[mù de][mù biāo],因地制宜,求真务实,创新生长[shēng zhǎng],深入推进墟落[xū luò]振兴战略实验[shí yàn][shí háng]。
 
    深化农业供应[gòng yīng]侧刷新[shuā xīn][gé xīn]。要凭证[píng zhèng][píng jù][gēn jù]“一村一品、一镇一业”思绪[sī xù],实验[shí yàn][shí háng]特色工业[gōng yè]培育工程,统筹推动农业现代化、工业[gōng yè]化、特色化生长[shēng zhǎng]。鼎力大举[dǐng lì dà jǔ]生长[shēng zhǎng]富民兴村工业[gōng yè],培育壮大新型农业谋划[móu huá]主体,助力农业龙头企业生长[shēng zhǎng],多形式生长[shēng zhǎng]农村现代农业、绿色工业[gōng yè]和生态旅游业,整合北部山区新农村树模[shù mó]村资源,妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú][jì huá]并构建具有特色的墟落[xū luò]旅游线路,促进农村一二三工业[gōng yè]融合。
 
    扎实推进新农村建设。要用好上级扶持资金,着力开展全域推进农村人居情形[qíng xíng][qíng kuàng]整治,在最大限度掩护[yǎn hù]好原生态、原风貌基础上,周全[zhōu quán]完成墟落[xū luò][xiāng cūn]“三整理[zhěng lǐ][qīng suàn]三拆除三整治”使命[shǐ mìng],鼎力大举[dǐng lì dà jǔ]推进村道硬化、集中供水、雨污分流、垃圾处置惩罚[chù zhì chéng fá]等设施建设,加速[jiā sù]农村“茅厕[máo cè]革命”,建设“四好农村路”,着力打造一批生态宜居漂亮[piāo liàng]墟落[xū luò]树模[shù mó],以点带面,推进新农村建设。
 
    着力打造城乡情形[qíng xíng][qíng kuàng]提升样板。重点抓好庵埠镇区内关河沿岸整治,团结[tuán jié][lián hé]大霞路刷新[shuā xīn][gé xīn]对该片区的情形[qíng xíng][qíng kuàng]举行[jǔ háng]提升打造,确保中秋节实现大变样。团结[tuán jié][lián hé]推进凤凰茶旅小镇建设,加速[jiā sù]凤凰新城与老镇区连片妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú][jì huá]和情形[qíng xíng][qíng kuàng]提升,打造北部山区城乡建设新亮点。要起劲[qǐ jìn][nǔ lì]挖掘龙湖古寨的文化内在[nèi zài],着力提升老镇街的妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú][jì huá]建设水平,做好“水”字文章,修复重修[zhòng xiū]龙湖古码头,增强[zēng qiáng]古寨周边水情形[qíng xíng][qíng kuàng]治理,增强特色景观对游客的吸引力。要着力推动韩江红色文化的生长[shēng zhǎng],深挖潮籍左联作家红色基因,切实做好戴平万、洪灵菲等故宅[gù zhái]修复事情[shì qíng],围绕祖先[zǔ xiān]留下足迹的古道、古渡口、古码头等主要[zhǔ yào]节点全心[quán xīn][jīng xīn]打造,形成特色红色旅游线路。同时,增强[zēng qiáng]梅林湖片区的掩护[yǎn hù]妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú][jì huá]和周边环境的整治,为城区生长[shēng zhǎng]提供一片青山绿水和生态休闲空间。
 
    继续深化农村刷新[shuā xīn][gé xīn]。要稳步推进农村整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]产权制度刷新[shuā xīn][gé xīn]。严酷[yán kù]落实耕地占补平衡制度,坚持问题导向,效果[xiào guǒ]语言[yǔ yán],层层压实事情[shì qíng]责任,立下“军令状”,接纳[jiē nà]铁的纪律、铁的手腕、铁的措施,严肃[yán sù]查处农村土地建设“两违”乱象,坚决阻止[zǔ zhǐ][zhì zhǐ][tíng zhǐ]“两违”行为,加速[jiā sù]推进“三旧”刷新[shuā xīn][gé xīn],完善土地治理[zhì lǐ]长效机制,增强妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú][jì huá]建设执行刚性。鼎力大举[dǐng lì dà jǔ]推进垦造水田和高标基本农田建设,重视水利建设和农村生态修复。稳固[wěn gù]粮食生产,保障粮食清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]。
 
    (五)以更鼎力大举[dǐng lì dà jǔ]度保障和改善民生。
 
    坚持生长[shēng zhǎng]效果[xiào guǒ][jié guǒ]全民共享,着力提升社会保障水平,优化公共服务供应[gòng yīng],加速[jiā sù]完善共建共治共享治理系统[xì tǒng],提高人民群众的幸福感、获得感、清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]感。
 
    扎实推进社会保障。落实省促进就业九条措施,着力培育省级创业孵化树模[shù mó]基地,提高创业就业服务水平。推进社保扩面征缴,落实异地联网医疗基本医保和大病保险“一站式”实时结算,提高医疗保险待遇。完善城乡最低生涯[shēng yá]保障制度,强化低保、特困职员[zhí yuán]保障事情[shì qíng],增强[zēng qiáng]对难题[nán tí]群体医疗保障和救助事情[shì qíng],健全社会福利、慈善救援[jiù yuán]机制。
 
    统筹推进社会事业。以办人民知足[zhī zú][mǎn zú]教育为目的[mù de],一直[yī zhí][bú tíng]提升教育现代化先进区建设水平,优化学校结构[jié gòu]调整,促进义务教育优质平衡[píng héng]生长[shēng zhǎng]水平。增强[zēng qiáng]西席[xī xí]队伍建设,推动学前教育普惠康健[kāng jiàn]生长[shēng zhǎng],鼎力大举[dǐng lì dà jǔ]生长[shēng zhǎng]职业教育,提升高中阶段办学水平。深入实验[shí yàn][shí háng]“文化民生行动”,推进公共文化体育设施建设。加大非物质文化遗产资源传承掩护[yǎn hù],勉励[miǎn lì]社会实力[shí lì][qì lì]和民间资源[zī yuán]加入[jiā rù][dào chǎng]文物掩护[yǎn hù]修复,深入挖掘文化资源内在[nèi zài],提升文化品位,打造精品项目,促进文化大繁荣大生长[shēng zhǎng]。继续深化医药卫生体制刷新[shuā xīn][gé xīn],加速[jiā sù]区人民医院、区中医院、区妇幼保健院、区慢病站等项目建设,起劲[qǐ jìn][nǔ lì]妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú][jì huá]建设区神经病[shén jīng bìng]专科医院,抓好重大熏染[xūn rǎn][gǎn rǎn]病防控,增强[zēng qiáng]下层[xià céng]医疗卫生服务基础设施和人才队伍建设,推动优质医疗卫生资源向下层[xià céng]下沉。加大财政民生领域投入力度,勉励[miǎn lì]和规范社会办学、办医、办社会福利机构,提升民生保障能力水平。
 
    周全[zhōu quán]增强[zēng qiáng]社会治理。创新下层[xià céng]治理模式,推广下层[xià céng]治理职能综合化、服务网格化、平台智能化、治理社会化“四化”建设试点履历[lǚ lì],着力打造部门联动、职能整合的下层[xià céng]治理“全科诊所”“全科医生”。加速[jiā sù]“雪亮工程”和数字化都市[dōu shì][dōu huì]治理[zhì lǐ]平台建设,推动平台对接整合和资源共享,周全[zhōu quán]提高社会治理的信息化、智能化水平。深入开展扫黑除恶专项斗争,严肃[yán sù]攻击[gōng jī]黄赌毒、涉枪涉爆、电信网络诈骗、制假贩假等违法犯罪行为,推动“反邪教”“扫黄打非”进下层[xià céng]。增强[zēng qiáng]预防和化解社会矛盾机制建设,坚决维护社会协调[xié diào]稳固[wěn gù]。着力完善应急治理[zhì lǐ]体制机制,严酷[yán kù]落实清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]生产责任制,深化“一岗双责三个抓”,深入排查治理风险隐患,深化“城中村”等高风险区域消防清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]整治,坚决提防[tí fáng]阻止[zǔ zhǐ][zhì zhǐ][tíng zhǐ]重特大事故发生。健全公共清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]应急治理[zhì lǐ]系统[xì tǒng],提升防灾减灾能力。增强[zēng qiáng]食物[shí wù]药品清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]羁系[jī xì],确保人民群众生命康健[kāng jiàn]清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]。起劲[qǐ jìn][nǔ lì]推动军民融合生长[shēng zhǎng],增强[zēng qiáng]退役武士[wǔ shì]治理[zhì lǐ]服务,进一步做好民族宗教、广播电视、地震、人防、统计、物价、档案、地方志等事情[shì qíng]。支持工会、共青团、妇联等人民整体[zhěng tǐ]开展事情[shì qíng],扎实推进全区第四次天下[tiān xià]经济普查各项事情[shì qíng]。
 
    (六)全力铸造[zhù zào]最强执行力政府。
 
     认真贯彻落实新时代党的建设总要求,以周全[zhōu quán]从严治党促进政府治理系统[xì tǒng]和治理能力建设,周全[zhōu quán]提高执行力,增强政府战斗力和凝聚力。
 
    增强[zēng qiáng]政治建设。要周全[zhōu quán]贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑[tóu nǎo]和党的十九大、十九届历次全会精神,不折不扣落实习近平总书记视察广东主要[zhǔ yào]讲话精神,牢靠[láo kào]树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,始终在头脑[tóu nǎo]上政治上行动上同以习近平同志为焦点[jiāo diǎn]的党中央保持高度一致,周全[zhōu quán]筑牢顽强[wán qiáng]的政治保障。
 
    提升履职本事[běn shì]。要突出“干”字优先,考究[kǎo jiū]事情[shì qíng]时效、提高服务[fú wù]效率、强化决议[jué yì]执行力,坚决做到“马上办、马上就办、办就办妥[bàn tuǒ]”。强化责任继续[jì xù][jì chéng],坚持担责不推诿,在其位、谋其政、尽其责,坚决做到说真话[zhēn huà]、办实事、求实效。直面问题,更新看法[kàn fǎ],勇于正视生长[shēng zhǎng]历程[lì chéng]中泛起[fàn qǐ]的矛盾和问题,考究[kǎo jiū][jiǎng qiú]方式要领[yào lǐng],提高能力水准,推动想做事[zuò shì]、能做事[zuò shì]、干成事成为全区上下的行动自觉。
 
    坚持依法行政。认真执行人大及其常委会各项决议决议[jué yì],实时[shí shí]治理[zhì lǐ][guǎn lǐ]人大代表建媾和[gòu hé]政协提案,自觉接受人大、政协和社会监视[jiān shì]。拓宽重大决议[jué yì]民众[mín zhòng]加入[jiā rù][dào chǎng]平台,普遍[pǔ biàn]听取社会各方面意见和建议。强化法治头脑[tóu nǎo],增强[zēng qiáng]重大行政决议[jué yì]正当[zhèng dāng]性审查,推动法治政府建设再上新台阶。
 
    提升政务服务水平。加速[jiā sù]“数字政府”建设,推进政务服务“一网通办”和企业群众服务[fú wù]“只进一扇门”、“最多跑一次”,加速[jiā sù]推进“互联网+政务服务”、政务信息系统整合共享、审批服务便民化,建设一体化在线政务服务平台,完善政务服务系统[xì tǒng],提升政务服务中央[zhōng yāng]治理[zhì lǐ]和运作水平。
 
    强化廉政建设。严酷[yán kù]落实党风廉政建设责任制,增强[zēng qiáng]廉政教育。坚定不移推进反腐倡廉,规范政商来往[lái wǎng]行为,构建亲清新型政商关系。贯彻落实中央八项划定[huá dìng]及着实[zhe shí][shí zài]施细则精神,驰而不息纠正“四风”,营造风清气正政治生态。厉行勤俭节约,缩减“三公”经费,严控一样平常[yī yàng píng cháng]性支出。增强[zēng qiáng]审计监视[jiān shì],确保权力规范运行。
 
    列位[liè wèi]代表,做好新一年各项事情[shì qíng],使命[shǐ mìng]难题[nán tí][kùn nán]、使命庆幸[qìng xìng]。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义头脑[tóu nǎo]伟大旌旗[jīng qí],深入贯彻落实习近平总书记视察广东主要[zhǔ yào]讲话精神,在上级党委、政府和区委的准确[zhǔn què]向导[xiàng dǎo]下,不忘初心、切记[qiē jì]使命,锐意进取、高昂[gāo áng]有为,以优异效果[xiào guǒ][jié guǒ]迎接中华人民共和国建设[jiàn shè][jiàn lì]70周年!

 



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